人大常委會(huì)聽取代表建議、批評(píng)和意見辦理情況報(bào)告
9180件辦理完畢 數(shù)量創(chuàng)歷史新高
1月20日,十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副秘書長信春鷹、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍分別作的關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告。十三屆全國人大三次會(huì)議期間,代表向大會(huì)提出建議9180件,建議數(shù)量創(chuàng)歷史新高,體現(xiàn)了廣大代表參與管理國家事務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。
這些建議統(tǒng)一交由194家承辦單位,目前已全部辦理完畢并答復(fù)代表,代表建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的71.28%。
在這些代表建議中,全國人大常委會(huì)確定了9項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,涉及181件代表建議,交由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)等11家單位牽頭辦理,全國人大5個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦。
“辦理高質(zhì)量”得到代表充分肯定
截至十三屆全國人大三次會(huì)議召開前,代表們共提出涉及新冠肺炎疫情防控工作的建議206件,涉及24個(gè)代表團(tuán)的129位全國人大代表。各承辦單位充分發(fā)揮代表建議在疫情防控中的重要作用,將辦理建議與推動(dòng)改進(jìn)工作結(jié)合起來,推動(dòng)代表建議轉(zhuǎn)化為疫情防控政策措施,在推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)中實(shí)現(xiàn)“辦理高質(zhì)量”,得到代表充分肯定。
全國人大常委會(huì)委員、農(nóng)工黨中央副主席楊震提出的《關(guān)于用人工智能賦能CT使其成為萬人級(jí)疑似病人篩選的利器的建議》,由工信部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局等部門研究辦理,通過組織相關(guān)企業(yè)和專家深入研究,很快對推動(dòng)人工智能肺部CT影像輔助診斷技術(shù)用于疫情防控提出初步考慮。人大常委會(huì)與承辦單位溝通聯(lián)系,追蹤建議辦理后續(xù)進(jìn)展情況。工信部高度重視,組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家加快推動(dòng)智能CT影像技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用,加快醫(yī)療器械審評(píng)審批,支持新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用。
辦理過程中,承辦單位與楊震及時(shí)溝通,詳細(xì)聽取他的意見建議。在2020年3月31日傳回的《代表建議辦理和答復(fù)征求意見表》中,楊震對建議辦理和追蹤督促落實(shí)情況表示“很滿意”。
越是“干貨”越能得到重視
尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。提出議案建議是代表依法履職基本的、最主要的方式,代表建議工作應(yīng)當(dāng)聚焦黨和國家中心任務(wù),著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
辦理代表建議過程中,各有關(guān)方面提高辦理效率,支持代表依法履職,充分發(fā)揮代表建議在推進(jìn)科學(xué)決策民主決策依法決策中的重要作用,切實(shí)推動(dòng)解決問題,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,自覺接受人民監(jiān)督。
2020年9月9日,自然資源部對由全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清提出的《關(guān)于完善不動(dòng)產(chǎn)登記的若干建議》作出答復(fù)。同年11月25日,邵志清收到辦理反饋。
回顧自己履職經(jīng)歷,邵志清深深感到,對于老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,越是深入基層,越是問需于民、問計(jì)于民,所提出的議案和建議就越有“干貨”,就越能得到辦理部門的重視。這次提出的建議得到了辦理部門的充分肯定和認(rèn)真辦理。自然資源部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局共同研究,逐條進(jìn)行了答復(fù)。
認(rèn)真負(fù)責(zé)贏得代表的信任
辦理代表建議,承辦單位注重加強(qiáng)溝通,有力提升了代表服務(wù)保障水平。靈活采用多種方式,推動(dòng)線上“常來常往”,綜合運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程調(diào)研、電話溝通、微信郵件等方式,加強(qiáng)同代表聯(lián)系;豐富見面溝通方式,努力做好“人來人往”,既請代表“來”參加調(diào)研和座談會(huì),也“去”上門拜訪代表,與代表深入交流;進(jìn)一步優(yōu)化“文來文往”,主辦單位與協(xié)辦單位、承辦單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)間聯(lián)系更加密切,配合更為順暢,一些承辦單位主動(dòng)向代表推送相關(guān)材料,供代表參考。
全國人大代表、山西省臨汾市堯都區(qū)賀家莊鄉(xiāng)漫天嶺村黨總支書記張建國提出的《關(guān)于盡快盤活各地停建、緩建工程的建議》,由國務(wù)院研究室負(fù)責(zé)承辦。為確保辦理質(zhì)量,國務(wù)院研究室成立了工作專班,委托有關(guān)部門匯總各地情況,電話訪談相關(guān)單位,搜集各地一線項(xiàng)目信息。在摸清情況、深入分析的基礎(chǔ)上,形成兩份調(diào)研報(bào)告,如實(shí)反映了停建緩建項(xiàng)目有關(guān)情況,分析了問題主要原因,提出了具體建議。工作專班在建議辦理時(shí),一直與張建國保持密切聯(lián)系,不斷通報(bào)建議辦理進(jìn)度,及時(shí)征詢代表意見。
張建國對建議辦理結(jié)果非常滿意, “他們認(rèn)真負(fù)責(zé),建議辦完了,但微信好友不能刪,以后還要加強(qiáng)聯(lián)系!睂Υ斫ㄗh辦理的認(rèn)真負(fù)責(zé),換來了代表的充分信任。
信春鷹介紹,閉會(huì)期間,代表們密切聯(lián)系群眾,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,依法提出閉會(huì)期間代表建議。去年以來,代表們在閉會(huì)期間提出的407件建議,已按照規(guī)定,交由98家承辦單位研究辦理。代表建議的交辦和研究辦理情況,均逐一向提出意見建議的代表通報(bào)。
《 人民日報(bào) 》( 2021年01月22日 11 版)
分享讓更多人看到