防止“形象工程”勞民傷財(金臺視線)
近年來,各地規(guī)劃和建設(shè)越來越注重文化內(nèi)涵,打造“文化地標(biāo)”成為不少地方的重點建設(shè)項目。倘若能夠深入研究論證,在做好保護(hù)的前提下利用歷史文化資源,建設(shè)既符合地方發(fā)展實際又能展現(xiàn)地方文化特色的建筑設(shè)施,不僅有利于滿足群眾文化需求、提升城市形象,還能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)社會效益、文化效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,這無疑是一件好事。
然而,少數(shù)地方在規(guī)劃建設(shè)、文化發(fā)展等方面存在一些誤區(qū),打著“傳承歷史”“弘揚文化”等招牌,大興土木,倉促上馬,“文化地標(biāo)”變成了華而不實的“政績地標(biāo)”。
這些工程,無一不是耗資巨大,可是到頭來,不是觸碰了政策紅線,就是群眾不買賬。這不僅造成了資源浪費,沒能成為城市的“亮麗風(fēng)景線”,反而成了“爛攤子”,后續(xù)如何整改都是麻煩事兒。
城市建筑,透著一座城市的文化和氣質(zhì)。城市規(guī)劃、建設(shè),必須充分尊重一座城市的發(fā)展實際、自然風(fēng)貌、歷史文脈、群眾意愿。越是投資大、牽涉廣、關(guān)注度高的項目,越要慎重決策。像超大體量公共建筑、重點地段建筑和大型城市雕塑等,必須將其納入城市重要項目進(jìn)行管理,貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立正確的政績觀,嚴(yán)格科學(xué)論證、民主決策、依法辦事。切莫在商業(yè)利益和政績沖動驅(qū)使下,做勞民傷財?shù)氖隆?/P>
回過頭看,那些“形象工程”,恰恰大多有一個共同點,就是違反了有關(guān)法律法規(guī)的要求。不管包裝、宣傳得如何熱鬧甚至轟轟烈烈,都經(jīng)不起深究。
任何一項工程,合法合規(guī)都是不能含糊的底線要求。嚴(yán)格執(zhí)行制度,才能防微杜漸。
一方面,事前監(jiān)督,讓制度硬起來。圍繞動議、規(guī)劃、審批、建設(shè)等建立健全相關(guān)機制,真正發(fā)揮公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等法定程序的作用,從源頭上防止政績工程、面子工程。對于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計要求或?qū)<乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的地標(biāo)建筑,不得批準(zhǔn)設(shè)計方案。
另一方面,事后監(jiān)督,讓問責(zé)嚴(yán)起來。對于罔顧法定程序、觸碰法律紅線的相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。同時,舉一反三,加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時干預(yù)、糾正,堅決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績工程。
《 人民日報 》( 2020年11月23日 07 版)
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