得其法則事半功倍，進(jìn)一步全面深化改革要“兩手并用”。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設(shè)計；對于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河”。

　　堅持加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，是全面深化改革的重要方法論。

　　改革作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有“設(shè)計圖”也要有“施工圖”。加強(qiáng)頂層設(shè)計，對改革內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，對改革路徑進(jìn)行整體謀劃，才能使得各方面改革有機(jī)銜接起來，保證各項改革的相互促進(jìn)、良性互動，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

　　摸著石頭過河，是對我們改革開放策略和方法的形象比喻。實踐中，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，就采取試點(diǎn)探索、投石問路的方法，先行試點(diǎn)，鼓勵大膽探索，取得經(jīng)驗、看得很準(zhǔn)了再推開。實踐證明，這一改革方法符合中國國情，適應(yīng)我國漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)。

　　頂層設(shè)計和摸著石頭過河是辯證統(tǒng)一的。頂層設(shè)計更重系統(tǒng)思維、整體戰(zhàn)略，摸著石頭過河更重敢闖敢試、基層探索。堅持兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能蹄疾而步穩(wěn)，不斷把改革推向前進(jìn)。

　　從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步推廣，到經(jīng)濟(jì)特區(qū)相繼設(shè)立，從戶籍制度改革由中小城鎮(zhèn)推及特大型中心城市，到國家監(jiān)察體制改革由試點(diǎn)邁入全面深化新階段……我國改革開放正是這樣一路走來，改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，推動黨和國家事業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。

　　今天，改革頂層設(shè)計已經(jīng)有了比較清晰的大盤子。黨的二十屆三中全會為新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍作了總動員、總部署，各地方各部門要以釘釘子精神抓好改革落實，把“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”。

　　必須看到，改革進(jìn)入深水區(qū)，摸著石頭過河的方法并沒有過時。“熟門熟路的改革，就像在游泳池，標(biāo)著線，哪兒是淺水區(qū)、哪兒是深水區(qū)一目了然。到湍急的河里，不得摸著石頭過河？”習(xí)近平總書記的生動比喻，回應(yīng)了“摸著石頭過河就是保守和膽小”的錯誤論調(diào)。

　　改革之路從無坦途。中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，既有許多未知領(lǐng)域，也會面對難以預(yù)料的因素，既需要去實踐中大膽探索，又必須慎之又慎，不能隨便“翻燒餅”。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，怎樣推進(jìn)共同富裕，如何培育新質(zhì)生產(chǎn)力，如何實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)……很多問題沒有現(xiàn)成答案，必須通過基層實踐總結(jié)新鮮經(jīng)驗、汲取創(chuàng)新智慧、破解發(fā)展難題。

　　前不久，國務(wù)院印發(fā)通知，將自貿(mào)試驗區(qū)取得積極成效的30條試點(diǎn)措施向更大范圍復(fù)制推廣。從試點(diǎn)探索、形成經(jīng)驗到上升為制度性成果，生動體現(xiàn)了自上而下和自下而上的良性互動。實踐證明，試點(diǎn)是行之有效的改革方法，試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，可以推動頂層設(shè)計和先行探索有機(jī)結(jié)合，不斷把改革引向深入。

　　改革大潮奔涌，多少蜿蜒細(xì)流匯聚為奔騰河流，多少無名山丘崛起為時代高峰。堅持正確方法論，更好把加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來，我們一定能掀起更加波瀾壯闊的改革潮涌，推動“中國號”航船駛?cè)敫娱_闊水域。

　　《 人民日報 》（ 2024年11月14日 04 版）

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