習近平總書記指出：“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”。黨的二十屆三中全會《決定》提出“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識”，強調“加快建設海南自由貿易港”。海南是我國最大的經濟特區(qū)，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，離不開金融的參與和支持。中共中央、國務院印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》對擴大金融業(yè)對內對外開放、加快金融改革創(chuàng)新等提出明確要求。在加快建設海南自由貿易港的進程中，要持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，讓金融成為海南自由貿易港建設的重要推動力。

　　積極發(fā)展普惠金融。發(fā)展普惠金融，有利于促進金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，助推經濟發(fā)展方式轉型升級。海南在發(fā)展熱帶特色農業(yè)方面具有得天獨厚優(yōu)勢，積極發(fā)展普惠金融，有利于不斷提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，更好滿足農民和熱帶農業(yè)發(fā)展需要，推動海南把熱帶特色農業(yè)產業(yè)做強做精做優(yōu)；有利于提高金融服務的精準化程度，吸引更多人流、物流、資金流、信息流和數據流等在海南自由貿易港集聚，確保企業(yè)真正享受到自由貿易港的政策紅利，在對外開放中實現(xiàn)長足發(fā)展。

　　穩(wěn)步推進金融業(yè)對外開放。作為我國對外開放格局的重要組成部分，穩(wěn)步推進金融業(yè)高水平對外開放，既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側結構性改革、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的內在要求。要健全服務實體經濟的激勵約束機制，圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所，加快發(fā)展結算中心。支持符合條件的境外證券基金期貨經營機構在海南自由貿易港設立獨資或合資金融機構。支持金融機構立足海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)等重點產業(yè)發(fā)展需要，豐富金融產品和服務供給。

　　切實防范系統(tǒng)性金融風險。防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。黨的二十屆三中全會《決定》提出“筑牢有效防控系統(tǒng)性風險的金融穩(wěn)定保障體系”。要按照黨的二十屆三中全會的決策部署和海南自由貿易港法要求，堅持市場化、法治化、國際化原則，制定透明、穩(wěn)定、可預期的監(jiān)管法規(guī)和實施規(guī)則，讓企業(yè)能規(guī)范經營、防范風險。嚴格執(zhí)行金融領域法律法規(guī)，加大執(zhí)法檢查力度，督促有關企業(yè)落實相關法律責任，推動資本市場參與主體依法經營、守法運作。建立自由貿易港跨境資本流動宏觀審慎管理體系，加強對重大風險的識別和系統(tǒng)性金融風險的防范。構建適應海南自由貿易港建設的金融監(jiān)管協(xié)調機制。

　　加大金融人才引進和培養(yǎng)。人才是第一資源。發(fā)揮金融對海南自由貿易港建設的促進作用，要加快培養(yǎng)和塑造一支高素質的金融人才隊伍。實施金融綜合素質提升工程，分門別類進行差異化培養(yǎng)，培育更多跨界、跨行業(yè)復合型人才，形成豐富的金融人才生態(tài)系統(tǒng)。加強對本土金融人才的培養(yǎng)，建設金融人才孵化基地，依托現(xiàn)有科研服務機構，與國內外知名高校和科研機構合作，建立國家級金融博士后工作站和流動站，培養(yǎng)實用型研究人才。通過鼓勵金融業(yè)用人單位加大團隊引才和柔性引才工作力度，吸引各類優(yōu)秀畢業(yè)生來海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，暢通地方政府部門、金融監(jiān)管部門、金融機構相互之間的干部交流機制，強化跨地區(qū)金融人才的雙向交流等方式，增強金融人才對海南的認同感、歸屬感。

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　　《 人民日報 》（ 2024年08月13日 09 版）

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