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堅(jiān)持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)

運(yùn)用新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升基層治理效能(專題深思)

付立華
2024年07月19日07:49 | 來源:人民網(wǎng)-《人民日報》
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  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。面對我國社會的快速發(fā)展和深刻變革,新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以深厚歷史根基和豐富實(shí)踐智慧,為基層社會治理提供了有效的矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要意義。新征程上,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面,將新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入基層治理各個環(huán)節(jié),不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平,進(jìn)一步筑牢社會穩(wěn)定和諧的基層基礎(chǔ)。

  堅(jiān)持黨建引領(lǐng),夯實(shí)社會治理的政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的不變靈魂、根本保證。一個地方“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用得好不好,基層治理效能高不高,與基層黨組織能不能切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用密切相關(guān)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社會治理機(jī)制,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到社會治理的方方面面,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的實(shí)際效能。不斷完善基層民主制度,促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,確保矛盾糾紛調(diào)處既符合法律規(guī)范,又貼近群眾需求,把群眾的合法權(quán)益維護(hù)好、合理訴求解決好、智慧力量凝聚好。

  回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,解決群眾急難愁盼問題。一切為了人民是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終不變的價值追求。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,要積極回應(yīng)基層社會治理中的新矛盾、新挑戰(zhàn),解決好群眾急難愁盼問題。比如,當(dāng)前越來越多的新就業(yè)群體進(jìn)入基層社區(qū),要針對新就業(yè)形態(tài)企業(yè)用工中易發(fā)多發(fā)的矛盾隱患,以及新就業(yè)群體關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,做好新就業(yè)群體的權(quán)益保障工作。還要關(guān)注新就業(yè)群體在職業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷等方面的需求,為他們?nèi)谌胨诘纳鐓^(qū)和城市搭建平臺,增強(qiáng)其歸屬感、安全感。可以將新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”拓展至各類安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、防控機(jī)制建設(shè)中,從傳統(tǒng)行業(yè)拓展至新業(yè)態(tài),推動新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在回應(yīng)人民群眾美好生活需要中不斷與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化提供有力支撐。

  鼓勵多方參與,打造共建共治共享的基層治理格局?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的精髓在于發(fā)動群眾、依靠群眾,通過聚合社會各方面智慧和力量,實(shí)現(xiàn)社會矛盾的有效化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,就要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理,打造共建共治共享的基層社會治理格局。通過共建機(jī)制,積極發(fā)展基層民主協(xié)商,讓各方圍繞基層治理事務(wù)充分表達(dá)意見、提出建議,形成最廣泛的共識;通過共治機(jī)制,鼓勵社會組織和社會工作者提供專業(yè)化服務(wù),支持企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè),動員人民群眾參與志愿服務(wù)和公益活動,使不同社會主體既各盡所能、各展其長,又優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動;通過共享機(jī)制,確保治理成果惠及全體社會成員。通過形成不同治理主體共同參與、協(xié)同治理的機(jī)制,有效推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。

  強(qiáng)化科技支撐,激發(fā)社會治理的創(chuàng)新活力。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決社會治理難題已成為時代發(fā)展的必然趨勢。以數(shù)字化、智能化賦能新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,能夠極大激發(fā)社會治理的創(chuàng)新活力,提升社會治理整體效能。比如,通過智能安防系統(tǒng),可以及時發(fā)現(xiàn)并處理社區(qū)中的安全隱患;通過智能交通系統(tǒng),有助于緩解交通擁堵,減少由此引發(fā)的社會風(fēng)險;通過線上調(diào)解小程序等,可以實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的在線受理、調(diào)解、跟蹤和反饋,提高調(diào)解效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè),完善信息化支撐的基層治理平臺,加強(qiáng)各類風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測、研判分析,提升在處理社會矛盾時的風(fēng)險預(yù)警、指揮調(diào)度、閉環(huán)處置能力,努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

 ?。ㄗ髡邽樯綎|大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院教授)

  《 人民日報 》( 2024年07月19日 09 版)

(責(zé)編:周倩文、張雋)

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