“每個(gè)季度在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和評(píng)鑒時(shí)，總是不知道該如何評(píng)出差異。全所幾十個(gè)人，工作事項(xiàng)大幾十項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分時(shí)，缺少有效的衡量尺度和參照抓手?！薄拔覀兌綄彶块T，一直是跟在后面監(jiān)控督查，如果能適時(shí)考核監(jiān)督每月的重點(diǎn)工作內(nèi)容，就會(huì)大大減少風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的出現(xiàn)。”在一場(chǎng)基層的調(diào)查研究座談會(huì)上，武漢市江岸區(qū)稅務(wù)局的干部們紛紛對(duì)績(jī)效工作建言建策。

自主題教育開展以來(lái)，武漢市稅務(wù)局堅(jiān)持以調(diào)查研究推動(dòng)解決工作難題。針對(duì)基層反映的系統(tǒng)內(nèi)組織績(jī)效、個(gè)人績(jī)效責(zé)任鏈條不緊、結(jié)果運(yùn)用不全等問(wèn)題，探索開展“融合考”試點(diǎn)工作，通過(guò)精準(zhǔn)考“事”、精確考“績(jī)”、精細(xì)考“人”，以局承員接、月考月評(píng)、自動(dòng)記錄等方式，將“績(jī)效管理抓班子”和“數(shù)字人事管干部”有機(jī)融合，推動(dòng)組織整體目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展愿景高度契合，促稅收事業(yè)和干部發(fā)展同步提升。

“月考月評(píng)”“關(guān)聯(lián)問(wèn)效”讓績(jī)效管理與數(shù)字人事同題共答

“做多做少不一樣，干好干壞不一樣，多勞者多得”是廣大基層稅務(wù)干部對(duì)績(jī)效管理工作的期盼。如何在績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，既有全流程、廣覆蓋的“深度”，又有智能化、人性化的“溫度”，一直是考評(píng)工作的努力方向。武漢市稅務(wù)局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效科學(xué)分解承接、深度融合掛鉤的“融合考”機(jī)制。一方面，將上級(jí)組織績(jī)效任務(wù)、本級(jí)重點(diǎn)工作等逐一納入月度組織績(jī)效指標(biāo)，通過(guò)“月月打分、月月講評(píng)”的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了過(guò)程的管理，避免了“只在年末重結(jié)果、平時(shí)考核無(wú)差距”的現(xiàn)象。另一方面，將組織績(jī)效與部門及個(gè)人的月度考核結(jié)果掛鉤，將個(gè)人月度考核結(jié)果全面應(yīng)用于數(shù)字人事個(gè)人績(jī)效季度平時(shí)考核及年度考核，促組織績(jī)效任務(wù)全面覆蓋、工作責(zé)任落實(shí)到崗到人。

在“融合考”機(jī)制下，差異化成為考評(píng)工作的常態(tài)，這讓稅務(wù)干部既有“壓力”更有“動(dòng)力”。作為湖北省稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人績(jī)效示范單位，武漢市洪山區(qū)稅務(wù)局開展“融合考”試點(diǎn)后，2023年二季度個(gè)人績(jī)效差異率達(dá)66.59%，比試點(diǎn)前大幅增長(zhǎng)，工作的實(shí)績(jī)?cè)趥€(gè)人績(jī)效上得到了直觀的體現(xiàn)。該局設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)性正向激勵(lì)指標(biāo)庫(kù)，對(duì)完成重難點(diǎn)工作、自主學(xué)習(xí)、成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的干部予以月度加分鼓勵(lì)。為爭(zhēng)取組織績(jī)效分享加分，更多干部主動(dòng)承擔(dān)克難攻堅(jiān)工作任務(wù)，為爭(zhēng)取學(xué)習(xí)加分，干部踴躍報(bào)名數(shù)字人事“兩測(cè)”、稅務(wù)師等業(yè)務(wù)考試，稅務(wù)干部的工作主動(dòng)性和積極性得到進(jìn)一步提升。

“客觀歸集”“自動(dòng)記錄”促量化結(jié)果與質(zhì)效評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合

為深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》中“加快推進(jìn)稅務(wù)人員履責(zé)全過(guò)程自控考核考評(píng)”要求，武漢市稅務(wù)局堅(jiān)持客觀數(shù)據(jù)為先，以智能化、數(shù)字化為目標(biāo)，搭建“融合考”數(shù)字平臺(tái)，設(shè)計(jì)了“系統(tǒng)管理、月度考核指標(biāo)編制、月度考核指標(biāo)評(píng)價(jià)、月度考核領(lǐng)導(dǎo)審批、月度考核指標(biāo)匯總發(fā)布、月度考核指標(biāo)及結(jié)果查看、月度考核結(jié)果異議申訴、考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)”八大模塊。相關(guān)考核數(shù)據(jù)直接來(lái)源于“7+4+N”等各類外部管理系統(tǒng)，整個(gè)流程機(jī)內(nèi)運(yùn)行，避免了手工匯集階段易出錯(cuò)、效率低、程序冗雜等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)生、機(jī)匯、機(jī)考”全流程管控。在“融合考”的幫助下，組織績(jī)效考評(píng)匯總工作完成時(shí)間由之前的一周縮短到三天，也為后期試點(diǎn)的全市推廣提供了硬件支撐。

數(shù)字人事的管理也更加便捷?！叭诤峡肌睌?shù)字平臺(tái)還可從黨務(wù)、業(yè)務(wù)、政務(wù)等信息系統(tǒng)中，自動(dòng)抓取生成工作任務(wù)和記實(shí)等量化數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人事“個(gè)人記實(shí)”到系統(tǒng)“自動(dòng)記實(shí)”的提檔升級(jí)，切實(shí)為基層減輕了負(fù)擔(dān)。通過(guò)讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，更精準(zhǔn)地給個(gè)人業(yè)績(jī)畫像定位，為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和劃段評(píng)優(yōu)提供了科學(xué)依據(jù)，讓稅務(wù)干部既考出正氣，又讓“考生”服氣。

客觀公正的考核激活了稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的一江春水。武漢市江岸區(qū)稅務(wù)局作為全市“融合考”首個(gè)試點(diǎn)單位，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，先后推出了“稅務(wù)小江”云客服、“廳線聯(lián)動(dòng)”、“有問(wèn)題、請(qǐng)找我”等一系列創(chuàng)新工作舉措，形成了在“公開中比，公示中學(xué)，公平中趕，公正中超”的濃厚文化氛圍。

國(guó)家稅務(wù)總局湖北省黨委委員、武漢市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)黃英表示：“在稅務(wù)總局主題教育第六巡回指導(dǎo)組的深入指導(dǎo)下，武漢市稅務(wù)局將進(jìn)一步優(yōu)化‘融合考’工作機(jī)制和智能化考評(píng)模塊，深入推進(jìn)‘融合考’向智慧化、數(shù)字化發(fā)展，有力推動(dòng)稅收工作提檔升級(jí)和稅務(wù)干部向上向善同向發(fā)力、同頻共振，努力走出一條績(jī)效管理與數(shù)字人事融合相長(zhǎng)的新路?！保ㄅ诵←Z、張成）

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