湖北:依規(guī)治水 為打造幸福河湖提供制度保障
人民網(wǎng)武漢5月12日電 (記者張沛)5月11日下午,湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,解讀《湖北省河湖長制工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》是全國首部關(guān)于河湖長制工作的省級黨內(nèi)法規(guī),是湖北河湖長制工作發(fā)展的重要里程碑,為全省河湖管理保護(hù)提供強有力的制度保障。
湖北素有“千湖之省”之稱,全省水域總面積2706平方公里,列入省級名錄保護(hù)的湖泊755個,等級以上河流4230條,大中小水庫6921座,是長江干流、徑流里程最長的省份,是三峽庫區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地,是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障,是國家重要糧棉油水產(chǎn)基地,域內(nèi)水網(wǎng)密布、河湖眾多,生態(tài)地位十分突出。
做深做實做細(xì)河湖長制工作不僅事關(guān)湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展全局,更事關(guān)國家糧食、生態(tài)、資源、生物安全大局,影響深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須長期堅持和不斷完善。
《規(guī)定》的出臺是貫徹中央決策、推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要舉措,是緊貼省情水情、履行湖北使命的重要保障,是鞏固工作成果、實現(xiàn)提檔升級的重要行動,是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實黨政責(zé)任的重要抓手。
出臺“全國涉水領(lǐng)域的首部黨內(nèi)法規(guī)”
“《規(guī)定》在性質(zhì)上是一部由省委、省政府聯(lián)合制定的‘地方黨內(nèi)法規(guī)’,同時是‘全國涉水領(lǐng)域的首部黨內(nèi)法規(guī)’。”湖北省水利廳黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師熊春茂表示,《規(guī)定》的出臺將為湖北蹚出一條“依規(guī)治水”新路子提供堅實制度支撐和堅強政治保障。
《規(guī)定》共六章三十九條,從總體要求、組織體系、工作職責(zé)、工作機(jī)制、獎懲考核等方面對湖北河湖長制工作作出更加成熟定型、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)定,是推動河湖長制“湖北樣板”創(chuàng)造新成就邁向新高度、始終走在全國前列的有力制度保證。
《規(guī)定》要求,各級黨委和政府要切實加強對河湖長制工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各地要按照《規(guī)定》要求設(shè)立各級、各類河湖長和河湖警長、河湖檢察長以及聯(lián)絡(luò)檢察官,設(shè)置河湖長制辦公室并配齊配強工作人員、落實工作經(jīng)費,建立河湖長制聯(lián)席會議制度,以強有力的法規(guī),為打造湖北安瀾幸福河湖提供制度保障。
近3.6萬名河湖長共護(hù)“千湖之省”
目前,湖北省已經(jīng)全面建立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總河湖長的工作機(jī)制,形成了覆蓋所有江河、湖泊、水庫、渠道以及人工水道的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長體系,目前全省共有河湖長35937名。
《規(guī)定》對總河湖長、各級河湖長,河湖長制辦公室、河湖長聯(lián)系部門,河湖警長、河湖檢察長河湖保護(hù)職責(zé)作了明確。各級總河湖長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護(hù)工作,是本行政區(qū)域全面推行河湖長制工作的第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。
各級河湖長、河湖警長、河湖檢察長以及聯(lián)絡(luò)檢察官等各方面河湖管理保護(hù)的工作職責(zé),特別是要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)籌資源力量,形成強大工作合力,共同扛起“治水”政治責(zé)任,共同擔(dān)負(fù)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等各項河湖管理保護(hù)工作任務(wù),切實推進(jìn)守底線與促發(fā)展有機(jī)結(jié)合、“治水”與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有效銜接,確保一江清水東流、一庫凈水北送。
河湖長制考核結(jié)果將成干部任用重要參考
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。湖北將認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》要求,嚴(yán)格河湖長制考核,認(rèn)真研究制定河湖長制年度考核和專項考核方案,科學(xué)設(shè)置考核項目、考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密開展考核工作,使考核結(jié)果做到真實客觀、準(zhǔn)確公正。
強化考核結(jié)果運用,嚴(yán)格落實獎懲規(guī)定,強化考核監(jiān)督剛性約束,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,切實推進(jìn)各級黨委、政府和各有關(guān)部門(單位),各級河湖長和有關(guān)人員知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。對于未履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的各種行為,嚴(yán)格依照《規(guī)定》進(jìn)行約談和處理處分,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保《規(guī)定》執(zhí)行到位、落地見效。
為調(diào)動河湖長履職盡責(zé)積極性,激發(fā)河湖長內(nèi)生動力,湖北將河湖長制考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),作為干部選拔任用的重要參考和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù),并與河湖長制以獎代補資金安排掛鉤。對河湖長制工作成績顯著的相關(guān)部門(單位)或者個人,按照國家和湖北省有關(guān)規(guī)定,給予表彰或者獎勵。
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