全國政協(xié)委員、中國科學院水生生物研究所研究員、華中師范大學教授徐旭東。受訪者供圖

多年來，國家自然科學基金支持了大批針對基礎(chǔ)科學問題和關(guān)鍵技術(shù)背后科學問題的系統(tǒng)深入的研究，培養(yǎng)了一代又一代基礎(chǔ)研究人才。然而，獲取國家自然科學基金已成為大多數(shù)省屬以上高校和國立科研院所專業(yè)技術(shù)職稱晉升的必要條件，甚至是許多博士后競聘理想工作崗位的“敲門磚”，由此也產(chǎn)生了一些問題。

“國家自然科學基金面上項目的支持強度過低，遠不足以維持自由探索的需要。”對此，全國政協(xié)委員，中國科學院水生生物研究所研究員、華中師范大學教授徐旭東認為，面上項目是基金項目中支持自由探索的主體類型，也是申報量最大的類型。目前，為擴大支持面采取了降低額度的做法，導致支持強度不夠。

年輕科研人員，是科技創(chuàng)新的主力軍，事關(guān)發(fā)展前途和大局。然而，徐旭東觀察到，對于入職不久的年輕科研人員，為達到升職的需要，必須在短期內(nèi)穩(wěn)妥獲得國家基金項目，所以往往是延續(xù)讀博士或者做博士后期間的選題和研究材料。“這種局面制約了大批年輕學者在學術(shù)生涯起步階段創(chuàng)造力的發(fā)揮?！?/p>

科研成果轉(zhuǎn)化落地，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)翹首以盼的發(fā)展機遇。徐旭東觀察到，在歐美日等發(fā)達國家的學術(shù)界，科研人員與企業(yè)的聯(lián)系越來越緊密，科學研究對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用日漸顯著。

然而，國內(nèi)唯基金評價標準導致高校普遍輕視企業(yè)和地方支持的科研項目，甚至輕視國家重大研究計劃中以參加者身份獲得的任務。基金項目被作為剛性指標過度使用，導致獲得科研項目的意義被異化。年輕科研人員普遍不熱心企業(yè)和地方支持的項目，對于科技拉動經(jīng)濟、服務發(fā)展十分不利。

徐旭東建議，國家自然科學基金增加“培育基金”類型，資助率控制在30%左右，達到擴面目的，但由基金委支持的額度比目前面上項目降低一半，要求單位或企業(yè)等額匹配，以充分拉動對基礎(chǔ)科學研究的經(jīng)費投入。與此同時，收窄面上基金資助率、增加支持強度，達到目前強度的2倍及以上。重點基金等項目類型支持強度也相應提高。同時，破除以國家自然科學基金項目為必要條件的晉升評價體系。建議科技部、教育部、人力資源與社會保障部等部委聯(lián)合發(fā)文，制止在技術(shù)職稱晉升評價中把國家自然科學基金項目作為剛性指標。

針對基金支持總量不足的問題，徐旭東建議，在加大國家自然科學基金投入力度的同時，拓寬科學基金支持渠道，允許科技部以外的其他部委拿出一部分科技經(jīng)費在相關(guān)領(lǐng)域設置自然科學基金專項，在申報、評審環(huán)節(jié)委托國家自然科學基金委運作。

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