近日，由荊州市沙市區(qū)人民法院依法審理的“荊州市生態(tài)環(huán)境局訴王某某等人非法捕撈水產(chǎn)品賠償”一案，《民事調(diào)解書(shū)》正式生效，被告依法履行相應(yīng)賠償責(zé)任。據(jù)悉，這是湖北首起由行政機(jī)關(guān)提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案。

自2018年生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)行以來(lái)，我省各地共辦理案件768件，案件數(shù)量位居全國(guó)前列。

“環(huán)境有價(jià) 損害擔(dān)責(zé)”已入地方立法

據(jù)介紹，為落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，湖北省級(jí)層面已建立“1+10+1”的制度體系?！?”即1個(gè)改革方案——《湖北省生態(tài)損害賠償制度改革實(shí)施方案》；“10”即包括《湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》在內(nèi)的10項(xiàng)配套制度；后一個(gè)“1”即1個(gè)實(shí)操指南——《湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐操作指南》。

我省2020年頒布的《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》分別規(guī)定“實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”和“依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作”。

省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4年多來(lái)，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革成效逐步顯現(xiàn)，走出了過(guò)去“企業(yè)排污、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局，“環(huán)境有價(jià) 損害擔(dān)責(zé)”理念深入人心。

辦理案件涉案金額超2億元

2019年10月，荊州市生態(tài)環(huán)境局江陵縣分局接到舉報(bào)，稱(chēng)有罐式貨車(chē)運(yùn)送污水，通過(guò)一家米業(yè)廠下水管道排放。污水中鎘、鋅等重金屬含量分別超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4.3倍、14.6倍，涉嫌刑事犯罪。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事企業(yè)應(yīng)處以最高額度罰款20萬(wàn)元。對(duì)此案，生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)為不足以彌補(bǔ)環(huán)境損害，且應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任。于是，荊州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)涉案2家企業(yè)和4名個(gè)人發(fā)起生態(tài)損害追償，追償金額超72萬(wàn)元。

2021年，該案與另兩起案件一同被評(píng)為全省生態(tài)環(huán)境損害賠償年度典型案例。截至目前，全省各地共辦理案件768件，涉及大氣、地表水、土壤與地下水等多個(gè)領(lǐng)域，涉及金額逾2億元。

不斷完善污染防治省級(jí)法規(guī)

今年9月1日，《湖北省磷石膏污染防治條例》施行。這是我省探索開(kāi)展“小切口”“小快靈”立法的有益嘗試，將為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

多年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳先后配合省人大制修訂出臺(tái)《湖北省水污染防治條例》《湖北省土壤污染防治條例》等多部省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。

省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過(guò)立法引領(lǐng)和推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是鞏固生態(tài)文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。例如，《湖北省清江流域水污染防治條例》規(guī)定，實(shí)行清江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單管理等，均是將實(shí)踐中成熟的經(jīng)驗(yàn)以立法形式固定的具體體現(xiàn)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡弦 通訊員 任崢 李斌）

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