深夜里，工地的噪音、渣土管理，考驗(yàn)著城市精細(xì)化管理水平。每當(dāng)遇到居民投訴，不能是“一罰了之”“一刀切”。

在硚口區(qū)壹品公館工地的“黨員降噪工作室”，這個(gè)由城管牽頭、社區(qū)張羅、工地推進(jìn)的“會(huì)診室”里，各部門誠(chéng)意與居民群眾面對(duì)面，尋找工地噪音、渣土、揚(yáng)塵等各類擾民問(wèn)題的深層原因，全面“會(huì)診病灶”。

城管隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)處理情況。

小冊(cè)子，大擔(dān)當(dāng)

去年11月開始，硚口城管在各工地設(shè)立“黨員降噪工作室”。

中建鄂旅投壹品公館項(xiàng)目繼同濟(jì)醫(yī)院改造項(xiàng)目的“黨員降噪工作室”之后，成為硚口區(qū)第二個(gè)“黨員降噪工作室”。這個(gè)工作室的功能十分多元：對(duì)內(nèi)，硚口城管直屬一中隊(duì)黨支部與項(xiàng)目黨支部、社區(qū)黨委定期召開聯(lián)合黨支部主題黨日活動(dòng)，不斷提升工地項(xiàng)目部規(guī)范施工的意識(shí)；對(duì)外，將周邊居民請(qǐng)進(jìn)來(lái)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工人代表傾聽群眾的心聲、高效解決群眾的訴求，將察民情、聽民生、傳民意落到實(shí)處。這大半年來(lái)，“黨員降噪工作室”猶如一劑潤(rùn)滑劑，緩和了工地與居民的矛盾，成效顯著。

“工地這么重視降噪工作啊，點(diǎn)贊！”硚口區(qū)漢中街道長(zhǎng)壽社區(qū)的居民們拿到一本宣傳冊(cè)，驚嘆于社區(qū)旁的壹品公館項(xiàng)目部對(duì)周邊居民的關(guān)切。翻開宣傳冊(cè)，壹品公館項(xiàng)目部為降噪做出的措施，體現(xiàn)出央企服務(wù)社會(huì)的擔(dān)當(dāng)、造福民眾的魄力。

壹品公館項(xiàng)目工地北鄰廣播電視大學(xué)、東鄰萬(wàn)安國(guó)際大廈、江山如畫三期，跨越長(zhǎng)壽社區(qū)、馬家社區(qū)，工地周邊人口密度大。為了將工地施工對(duì)周邊居民的影響降至最低，自去年年底進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司壹品公館項(xiàng)目部與城管、社區(qū)、居民建立“四位一體”的溝通對(duì)話機(jī)制，通過(guò)入戶拜訪、開展降噪?yún)f(xié)調(diào)會(huì)議等形式，合理解決居民訴求，確定噪音來(lái)源，積極化解矛盾。

面對(duì)居民反映工地的TRD發(fā)電機(jī)噪音大的問(wèn)題，工地不僅立即更換造價(jià)更貴的靜音發(fā)電機(jī)，還將發(fā)電機(jī)移動(dòng)至距離居民較遠(yuǎn)的位置。為此，工地每月需多支付兩萬(wàn)元的發(fā)電機(jī)租賃費(fèi)。由于樁基施工過(guò)程中，鉆機(jī)鉆孔卸土?xí)r，傳統(tǒng)的鉆頭振動(dòng)會(huì)發(fā)出巨大的咣當(dāng)聲，于是改用長(zhǎng)斗身、大斜角的鉆頭，卸土更輕盈，音量更低。此外，工地還加裝隔音板，將拆裝導(dǎo)管的鋼錘更換成橡皮錘，工地鋼板間的縫隙填充泡沫減少撞擊聲，罐裝車進(jìn)場(chǎng)時(shí)速控制在10KM/H……各種細(xì)節(jié)，讓工地的施工音量直降50多分貝。

在“黨員降噪工作室”的引領(lǐng)下，項(xiàng)目部多措并舉、精細(xì)管理，努力打造和諧的施工環(huán)境。

作業(yè)交底?落實(shí)到人

在長(zhǎng)期與工地打交道，規(guī)范渣土運(yùn)輸、治理噪音擾民的工作中，面對(duì)群眾的訴求，硚口區(qū)城市管理執(zhí)法局直屬一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張濤深切感受到，城市管理工作重在精細(xì)化。遇到問(wèn)題，不能僅僅讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知曉，更要具體落實(shí)到每一名司機(jī)、每一位現(xiàn)場(chǎng)施工人員。如果僅僅是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重視和承諾，但訴求無(wú)法傳達(dá)至基層，問(wèn)題將無(wú)法得到有效解決。

工地前期，經(jīng)常有居民群眾投訴，反映夜間有比較尖銳的噪音。硚口城管到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在夜間電鉆上螺絲釘模板、亂丟亂敲鋼管等行為。項(xiàng)目部十分重視，立即出臺(tái)了一系列降噪精細(xì)化管控措施，并在工人夜間施工提前向工人進(jìn)行交底，要求電鉆上螺絲釘、模板等工作調(diào)整到早上6點(diǎn)之后再施工，晚10點(diǎn)之后禁止施工。在施工過(guò)程中，工人需注意，嚴(yán)禁拋投材料和工具，避免震動(dòng)棒在使用過(guò)程中觸碰鋼筋等行為。當(dāng)每名工人帶著安全意識(shí)去作業(yè)，夜間施工的噪音擾民行為得到有效管控。這半年來(lái)，投訴率呈逐月下降趨勢(shì)。偶爾有噪音擾民情況，公司內(nèi)部對(duì)班組進(jìn)行處罰500元并予以公示。

處罰不是目的，規(guī)范才是根本。項(xiàng)目部還抓住一切機(jī)會(huì)，樹典型、立標(biāo)桿。

8月末的一個(gè)周末，硚口城管隊(duì)員夏凡路過(guò)壹品公館工地，他看到一輛剛清洗完畢的混凝土罐車從工地緩緩駛出準(zhǔn)備駛離。車輛經(jīng)過(guò)工地門口，門衛(wèi)仔細(xì)打量車輛，發(fā)現(xiàn)車輪還有泥點(diǎn)沒有洗干凈，如果上路勢(shì)必會(huì)污染路面。他堅(jiān)定地站在車前，希望司機(jī)返回工地清洗干凈后再放行。夏凡看到門衛(wèi)的舉動(dòng)十分感慨，立即上前亮明身份，并詢問(wèn)保安的姓名。第二天上班后，夏凡專程到壹品公館工地，向項(xiàng)目經(jīng)理反映了這個(gè)情況。項(xiàng)目部非常重視，立即開會(huì)研討，最后決定獎(jiǎng)勵(lì)門衛(wèi)1000元，并在全員大會(huì)時(shí)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。項(xiàng)目部希望通過(guò)樹立典型，讓每名工人繃緊“規(guī)范作業(yè)”這根弦。

誠(chéng)心所至?和諧共處

“工地施工，多少會(huì)對(duì)周邊居民有些打擾，我們應(yīng)該主動(dòng)為鄰居們做些什么?！比绾瓮渡砩鐓^(qū)公益活動(dòng)，成為壹品公館“黨員降噪工作室”的一個(gè)重要議題。

工地開工不到一年，已經(jīng)默默地做了很多公益性舉措：為萬(wàn)安國(guó)際（還建）修繕門房、臺(tái)階、地面、樓棟落水管，修補(bǔ)花壇道路，安裝便民車棚。工地工人在周邊小區(qū)內(nèi)施工時(shí)，有熱心居民感慨地說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話，噪聲還是影響我，但在你們的溫暖下，我都可以理解，支持項(xiàng)目早日完工?！表?xiàng)目部負(fù)責(zé)人真誠(chéng)地說(shuō)道：“我們已經(jīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)組織施工生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制施工噪音擾民的現(xiàn)象。你們的支持，是我們工作的最大動(dòng)力！”

在“黨員降噪工作室”的工作機(jī)制催化與促進(jìn)下，項(xiàng)目部誠(chéng)心之舉，讓投訴群眾變成“親人”，成為萬(wàn)安國(guó)際的一段段佳話。

張濤深知，精細(xì)化管理，勢(shì)必要?jiǎng)痈嗟哪X筋、做更多的工作，但能達(dá)到更好的效果，讓群眾更滿意，項(xiàng)目更順利，城管的同志們也更有成就感。

在工地內(nèi)設(shè)立“黨員降噪工作室”，于群眾來(lái)說(shuō)，是心靈按摩室；于施工單位，是降噪研究室。

在這里，既尊重群眾、增加投訴處置渠道，又不會(huì)增加工地負(fù)擔(dān)、喚醒黨員初心，更拉近了城管與群眾的距離，精準(zhǔn)解決問(wèn)題，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。（趙志宏?陶媛）

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