近年來，湖北省襄陽市審計局扎實開展自然資源資產(chǎn)離任審計，以實際行動厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，擦亮“襄陽好風(fēng)日”綠色本底。

完善制度建設(shè)，保障工作規(guī)范開展。出臺《襄陽市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施意見(試行)》，結(jié)合襄陽市自然資源資產(chǎn)稟賦特點和生態(tài)環(huán)境保護的具體要求，對明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的審計對象、審計內(nèi)容、審計實施、審計評價、組織協(xié)調(diào)、審計結(jié)果運用等作出了具體規(guī)定，特別突出對漢江流域水資源、森林資源、自然保護區(qū)和濕地公園的保護。2022年6月，中辦、國辦出臺《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系的意見》后，該市分別召開市委常委會和市政府常務(wù)會，專題研究領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系制定工作，目前相關(guān)工作正在推進中。

加大推進力度，嚴格履行監(jiān)督職責(zé)。該局在具體工作中，把生態(tài)環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)管理納入重大政策跟蹤審計、農(nóng)村人居環(huán)境整治審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等各類審計項目，關(guān)注長江大保護、耕地保護紅線、河湖長制、林長制等各類政策落實，著重揭示生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大資源損毀、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、違法占用耕地、侵占林地資源、違規(guī)濫采濫伐等問題，充分發(fā)揮審計在踐行新發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，促進中央、省、市決策部署落實到位。強化計劃管理，通過對全市自然資源資產(chǎn)分析研究，分層分類建立審計對象庫。年初在擬定審計項目計劃時，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)工作要求，結(jié)合以往年度審計情況等，進一步分析研究審計對象庫，科學(xué)安排項目計劃，按程序報市委審計委員會審定后，有序有力推進審計項目實施，推進自然資源資產(chǎn)離任審計“全覆蓋”。

加強過程管控，全面提升審計質(zhì)量。該局將研究型審計貫穿自然資源資產(chǎn)審計全過程，全面提升審計質(zhì)量。審前，做深做實前期調(diào)查，結(jié)合被審計單位資源稟賦特點，梳理相關(guān)政策文件、工作重點，制定個性化審計實施方案，確定審計目標(biāo)、突出審計重點、明確審計措施，為高質(zhì)量開展審計工作打牢基礎(chǔ)。審中，嚴格規(guī)范審計范圍和內(nèi)容，認真分析項目推進過程中的問題難點，研究解決問題措施，確保按照審計實施方案確定的內(nèi)容和時間節(jié)點高質(zhì)量完成審計任務(wù)；及時召開審計組會議、審計業(yè)務(wù)會議，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護中應(yīng)負的責(zé)任，形成審計意見，實現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”。審后，注重挖掘?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的因履責(zé)不力造成自然資源資產(chǎn)流失、生態(tài)環(huán)境被破壞等重大問題，總結(jié)提煉審計成果，分析問題形成原因，研究提出具體可操作的審計建議，形成審計專報上報市委市政府。

創(chuàng)新工作方法，提升審計監(jiān)督質(zhì)效。該局加大自然資源資產(chǎn)離任審計工作創(chuàng)新力度，不斷提升審計監(jiān)督質(zhì)效。一方面加強與自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保等主管部門和專業(yè)機構(gòu)的合作，邀請外部專家支持，彌補自然資源資產(chǎn)審計領(lǐng)域?qū)I(yè)力量的不足，為審計及時發(fā)現(xiàn)疑點、準(zhǔn)確核查線索提供專業(yè)支持。另一方面強化大數(shù)據(jù)審計，向大數(shù)據(jù)要資源、向信息化要效率。積極運用解譯遙感衛(wèi)星影像等技術(shù)手段，開展跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對，篩查疑點與線索，分析耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”、違法占地、違規(guī)砍伐林木等問題。運用移動地理信息系統(tǒng)、自然資源在線監(jiān)管平臺、高精密測繪無人機等多種新型測繪地理信息應(yīng)用技術(shù)，多角度全面分析被審計單位自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用情況，自動識別提取問題圖斑，再使用高精密測繪無人機進行疑點航拍核查，切實提高審計質(zhì)效。

強化跟蹤督辦，抓實審計問題整改。該局采取建章立制、跟蹤督辦、培訓(xùn)授課等多種方式抓實審計發(fā)現(xiàn)問題整改。制定出臺《關(guān)于完善審計整改工作的意見》《審計整改跟蹤督辦工作流程》及配套的整改情況臺賬，對自然資源資產(chǎn)審計發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理，及時開展整改“回頭看”，對賬銷號，促進問題整改到位、清零見底，把審計監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為治理效能。加大審計及整改培訓(xùn)力度，采取送教上門、送法上門以及將相關(guān)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班課程培訓(xùn)等多種方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性、審計及整改工作的重要性的認識，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明政績觀，積極踐行新發(fā)展理念，切實履行好自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。（鄭紅令 高成）

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