今年以來，湖北省襄陽市城市管理執(zhí)法委員會(huì)堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”目標(biāo)導(dǎo)向，以等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，抓緊抓實(shí)法治政府建設(shè)、法治化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為襄陽創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市、打造最優(yōu)的法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)城管力量。

襄陽市城市管理執(zhí)法委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，指導(dǎo)專班研究制定《委黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)政策法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際按月推進(jìn)落實(shí)。委黨組在會(huì)議研究執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)等情況的基礎(chǔ)上，組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，聚焦黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家監(jiān)察法律法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)，通過“紀(jì)法同行”集中學(xué)習(xí)、“鏡鑒自省”警示教育等方式，創(chuàng)清廉城管，樹新風(fēng)正氣。

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。襄陽市城市管理執(zhí)法委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，走好新時(shí)代群眾路線，把紓困解難落實(shí)到工作一線，增強(qiáng)市民群眾和市場主體獲得感。印發(fā)《全市城管系統(tǒng)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)實(shí)施方案》，以過硬的作風(fēng)推動(dòng)全市城管系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)再細(xì)化、再優(yōu)化，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。為重大建設(shè)項(xiàng)目配備“城管秘書”，駐守施工現(xiàn)場開展“一對一”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對接更精準(zhǔn)、服務(wù)更精細(xì)。制定出臺加快消費(fèi)恢復(fù)提振、促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)措施，按照方便群眾、合理布局、安全有序、規(guī)范經(jīng)營的原則，在市區(qū)劃定30個(gè)夜間經(jīng)營區(qū)域，更好保障和改善民生。按質(zhì)全量報(bào)送“雙公示”信息，對本部門行政處罰信息全部按要求錄入省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺，并積極幫助失信主體開展信用修復(fù)，加強(qiáng)信用宣傳引導(dǎo)。

全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。以襄陽市城市管理行政執(zhí)法三項(xiàng)制度“763”工作法為抓手，通過行政執(zhí)法“七公示”、執(zhí)法全過程“六必錄”、重大執(zhí)法決定“三必審”的工作方法，持續(xù)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省委依法治省辦充分肯定。先后制定印發(fā)《城市管理行政執(zhí)法案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》《行政處罰案件信息公開辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《襄陽市市區(qū)城管系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤記錄儀使用管理規(guī)定》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》等制度，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為。組織開展公職律師申報(bào)工作，切實(shí)發(fā)揮公職律師在依法決策、依法行政、依法管理方面的參謀助手作用。同時(shí)，以該市“奮進(jìn)年”大調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，組織開展街道綜合執(zhí)法改革工作調(diào)研，突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，為相關(guān)工作的推進(jìn)落實(shí)提供決策參考。

襄陽市城市管理執(zhí)法委員會(huì)黨組研究制定《2022年度襄陽市城管法治工作要點(diǎn)》，明確了實(shí)行包容審慎監(jiān)管、建立輕微違法行為“首違不罰”清單制度、深化“先提醒后監(jiān)管”普法依法治理模式等工作目標(biāo)，并有力有序推進(jìn)落實(shí)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》和相應(yīng)的適用規(guī)則，各級城管部門堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推廣運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，廣泛開展“送法上門”“登門提醒”活動(dòng)，準(zhǔn)確把握裁量尺度，確保作出的執(zhí)法決定與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，讓行政管理相對人在每個(gè)執(zhí)法過程中看到風(fēng)清氣正，從每項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平公正。組織開展襄陽市地方立法涉及城市管理行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定工作，進(jìn)一步科學(xué)、合理劃分裁量檔次和適用條件，著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量和公信力。

實(shí)施城市管理“品質(zhì)提升年”行動(dòng)。以法治政府示范創(chuàng)建為契機(jī)，以發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享為抓手，將2022年確定為城市管理“品質(zhì)提升年”，系統(tǒng)謀劃了法治示范創(chuàng)建、營商環(huán)境優(yōu)化、環(huán)衛(wèi)管理提質(zhì)、市容環(huán)境整治、違法建設(shè)拆除、垃圾分類攻堅(jiān)、隊(duì)伍建設(shè)提標(biāo)等十大行動(dòng)。今年，襄陽市將新建停車泊位12000個(gè)以上，對19條背街小巷實(shí)施綜合整治，大力開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，持續(xù)完善執(zhí)法開放日和群眾“隨手拍”等公眾參與機(jī)制，推進(jìn)建立“城管+公安”聯(lián)合執(zhí)法模式，同時(shí)做好180個(gè)垃圾分類示范投放收集點(diǎn)升級改造、11個(gè)省級垃圾分類示范社區(qū)和51個(gè)省級示范村創(chuàng)建工作，切實(shí)打好法治惠民、品質(zhì)惠民、服務(wù)惠民的組合拳。（田靜秋、余力）

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