武漢市硚口區(qū):多措并舉打造最優(yōu)營商環(huán)境城區(qū)
黨史學習教育開展近一年來,武漢市硚口區(qū)行政審批局始終追求學習更深一層、行動更進一步,改善營商環(huán)境求實效。堅持推進“高效辦成一件事”和智慧城市建設,加強重點領域改革,不斷提升政務服務質量和便民服務廣度和深度,力求審批事項最少、流程最優(yōu)、材料最簡、效率最快、人民群眾和市場主體反映最好。全力打造服務型政府,當好“店小二”。
硚口區(qū)行政審批局把群眾滿意作為第一標準,以企業(yè)感受作為第一感受,全力打造武漢市最優(yōu)營商環(huán)境城區(qū)。聚焦聚力制度創(chuàng)新、流程再造,堅持“有解”思維和奮勇創(chuàng)新突破的改革思維,不斷推進“一門式、一窗式、一網式”辦理和“不見面審批”,進一步優(yōu)流程、減要件、減環(huán)節(jié)、壓時限,努力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流政務服務環(huán)境。
下功夫:“高效辦成一件事”取得新進展
硚口區(qū)行政審批局深化政務服務“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”“跨市通辦”的新“四辦”改革,推進高效辦成一件事,打造規(guī)范高效便捷的政務服務環(huán)境,群眾和企業(yè)滿意度和獲得感不斷增強。
推進“跨市通辦”。自助政務服務終端事項新增300余項,達到533項,其中武漢市內296項,跨省、市事項237項,承接武漢1+8城市圈事項106項。
推動“一網通辦”。全區(qū)有1325個事項入駐統(tǒng)一受理平臺綜合受理,已開通全程網辦事項1222項,今年累計辦件量近10萬件。實現事項辦理過程中100%電子證照歸集和調用。
做好“一窗通辦”。在區(qū)級、街道和社區(qū)三級政務服務大廳(便民服務室)全面推行“一窗通辦”,好差評推送率、評價滿意率、及時整改滿意率都位于全市前列。
落實“一事聯辦”。確定省市區(qū)三級“一事聯辦”主題112項(含硚口區(qū)特色主題12項),其中78項已在省政務網上開通。推行一業(yè)一證改革,整合行業(yè)準入涉及的多張許可證為一張許可證。
面向未來,硚口區(qū)將以“一件事”為主線,對標先進城市,深入推進“一網通辦”,深化業(yè)務流程再造與系統(tǒng)重構,全面落實政務服務事項“一窗通辦”,推動更多主題事項“一事聯辦”。落實“跨市通辦”,統(tǒng)一網上申報、網上傳圖、網上審查的辦事流程和服務標準。
見實效:市場主體攀上新高峰
硚口區(qū)市場主體加速增長。截至2021年11月底,已有企業(yè)34748戶,個體67924戶 。今年1-11月,新登記市場主體14306戶(其中企業(yè)7036戶,個體7270戶),完成市級全年拼搏目標102%,新登記企業(yè)占比49.2%。今年以來,全區(qū)新增“四上”企業(yè)100余戶,超額完成市級目標,創(chuàng)歷史新高。
面向未來,硚口區(qū)將實施市場主體倍增計劃。市場主體總量2026年底達到15萬戶,其中企業(yè)6萬戶,占比40%,提高10%。
抓落實:重點領域改革邁上新臺階
硚口區(qū)行政審批局加大商事登記改革步伐。探索推動企業(yè)設立登記由行政許可向行政確認轉變,探索以“名稱自主申報+住所申報承諾+標準化經營范圍”為主要內容的登記確認服務。繼續(xù)推進證照分離改革,過去五年,全區(qū)75項中,直接取消4項,審批改備案3項,優(yōu)化服務51項,承諾告知17項。企業(yè)開辦實現一個工作日辦結。
不斷深化工程建設項目審批制度改革。工程建設項目從立項到施工許可全流程辦理時間縮短至32個工作日,最快17個工作日,審批環(huán)節(jié)精簡至22項以內。通過電子證照信息共享簡化審批材料清單,申請材料精簡至48項以內。
面向未來,硚口區(qū)將進一步推進商事登記確認制改革,推進“證照分離”全覆蓋,推進“照后減證”事項100項以上,探索住所(經營場所)承諾制,確定商事登記確認制的范圍和確認程序,建立信用監(jiān)管及違法懲戒制度。大力推進工程建設領域“一事聯辦”,制定施工許可豁免清單和聯合驗收備案抽查清單。實現證照分離,優(yōu)化審批流程,深化審批流程再造事項清單,創(chuàng)新審批服務方式,深化“證照分離”改革。依法依規(guī)推進容缺審批、告知承諾、審批改備案等制度。
謀發(fā)展:智慧城市建設取得新突破
硚口區(qū)行政審批局加強智慧城市建設,建成硚口區(qū)大數據平臺(一期),實現全口徑數據匯聚、共享、分析,夯實數字政府基礎底座。深入推進政務服務“3+3”新模式,建成市、區(qū)、街道(分中心)三級縱向政務服務框架,形成政務服務自助大廳、實體大廳和網上大廳三級橫向政務服務渠道。2019年、2020年,硚口區(qū)政府門戶網站榮獲“全國政務網站領先獎”,位列全國計劃單列副省級城市區(qū)縣第二名,湖北省第一名。
面向未來,硚口區(qū)將加快電子證照共享應用,推進電子簽章、電子檔案應用。延伸政務服務鏈條,完善24小時自助服務體系,在鄂匯辦App上線更多便民事項。制定數據資源管理辦法、夯實數字政府基礎底座,為全面推動“高效辦成一件事”和滿足部門業(yè)務需求提供有力支撐。(武漢市黨史學習教育辦公室 硚口區(qū)黨史學習教育辦公室)
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