武漢市硚口區(qū)第十二次黨代會以來的五年，硚口區(qū)行政審批局對標(biāo)先進(jìn)城區(qū)，推進(jìn)“高效辦成一件事”和智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和便民服務(wù)廣度和深度，力求審批事項最少、流程最優(yōu)、材料最簡、效率最快、人民群眾和市場主體反映最好。全力打造服務(wù)型政府，當(dāng)好“店小二”。

未來五年，硚口區(qū)行政審批局將繼續(xù)把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)感受作為第一感受，全力打造武漢市最優(yōu)營商環(huán)境城區(qū)。聚焦聚力制度創(chuàng)新、流程再造，堅持“有解”思維和奮勇創(chuàng)新突破的改革思維，不斷推進(jìn)“一門式、一窗式、一網(wǎng)式”辦理和“不見面審批”，進(jìn)一步優(yōu)流程、減要件、減環(huán)節(jié)、壓時限，努力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

下功夫：“高效辦成一件事”取得新進(jìn)展

五年來，硚口區(qū)行政審批局進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨市通辦”的新“四辦”改革，推進(jìn)高效辦成一件事，打造規(guī)范高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，群眾和企業(yè)滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)“跨市通辦”。自助政務(wù)服務(wù)終端事項達(dá)到533項，其中武漢市內(nèi)296項，跨省、市事項237項，承接武漢1+8城市圈事項106項。

推動“一網(wǎng)通辦”。全區(qū)有1325個事項入駐統(tǒng)一受理平臺綜合受理，已開通全程網(wǎng)辦事項1222項，今年累計辦件量90048件。實現(xiàn)事項辦理過程中100%電子證照歸集和調(diào)用。

做好“一窗通辦”。在區(qū)級、街道和社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)大廳（便民服務(wù)室）全面推行“一窗通辦”，好差評推送率、評價滿意率、及時整改滿意率都位于全市前列。

落實“一事聯(lián)辦”。確定省市區(qū)三級“一事聯(lián)辦”主題112項（含硚口區(qū)特色主題12項），其中64項已在省政務(wù)網(wǎng)上開通。推行一業(yè)一證改革，整合行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證為一張許可證。

未來五年，硚口區(qū)將以“一件事”為主線，對標(biāo)先進(jìn)城市，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，深化業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，全面落實政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”，推動更多主題事項“一事聯(lián)辦”。落實“跨市通辦”，統(tǒng)一網(wǎng)上申報、網(wǎng)上傳圖、網(wǎng)上審查的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

見實效：市場主體攀上新高峰

五年來，硚口區(qū)市場主體加速增長。全區(qū)登記市場主體從2016年底存量71654戶（企業(yè)21968戶，個體49686戶）增加到2021年11月底的102672戶（企業(yè)34748戶，個體67924戶）。今年1-11月，新登記市場主體14306戶（其中企業(yè)7036戶，個體7270戶），完成市級全年拼搏目標(biāo)102%，新登記企業(yè)占比49.2%。今年以來，全區(qū)新增“四上”企業(yè)100余戶，超額完成市級目標(biāo)，創(chuàng)歷史新高。

未來五年，硚口區(qū)將實施市場主體倍增計劃。市場主體總量2026年底達(dá)到15萬戶，其中企業(yè)6萬戶，占比40%，提高10%。

抓落實：重點領(lǐng)域改革邁上新臺階

五年來，硚口區(qū)行政審批局加大商事登記改革步伐。探索推動企業(yè)設(shè)立登記由行政許可向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變，探索以“名稱自主申報+住所申報承諾+標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營范圍”為主要內(nèi)容的登記確認(rèn)服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)證照分離改革，全區(qū)75項中，直接取消4項，審批改備案3項，優(yōu)化服務(wù)51項，承諾告知17項。企業(yè)開辦實現(xiàn)一個工作日辦結(jié)。

不斷深化工程建設(shè)項目審批制度改革。工程建設(shè)項目從立項到施工許可全流程辦理時間縮短至32個工作日，最快17個工作日，審批環(huán)節(jié)精簡至22項以內(nèi)。通過電子證照信息共享簡化審批材料清單，申請材料精簡至48項以內(nèi)。

未來五年，硚口區(qū)將進(jìn)一步推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，推進(jìn)“照后減證”事項100項以上，探索住所（經(jīng)營場所）承諾制，確定商事登記確認(rèn)制的范圍和確認(rèn)程序，建立信用監(jiān)管及違法懲戒制度。大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“一事聯(lián)辦”，制定施工許可豁免清單和聯(lián)合驗收備案抽查清單。實現(xiàn)證照分離，優(yōu)化審批流程，深化審批流程再造事項清單，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，深化“證照分離”改革。依法依規(guī)推進(jìn)容缺審批、告知承諾、審批改備案等制度。

謀發(fā)展：智慧城市建設(shè)取得新突破

五年來，硚口區(qū)行政審批局加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，建成硚口區(qū)大數(shù)據(jù)平臺（一期），實現(xiàn)全口徑數(shù)據(jù)匯聚、共享、分析，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)底座。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“3+3”新模式，建成市、區(qū)、街道（分中心）三級縱向政務(wù)服務(wù)框架，形成政務(wù)服務(wù)自助大廳、實體大廳和網(wǎng)上大廳三級橫向政務(wù)服務(wù)渠道。2019年、2020年，硚口區(qū)政府門戶網(wǎng)站榮獲“全國政務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)先獎”，位列全國計劃單列副省級城市區(qū)縣第二名，湖北省第一名。

未來五年，硚口區(qū)將加快電子證照共享應(yīng)用，推進(jìn)電子簽章、電子檔案應(yīng)用。延伸政務(wù)服務(wù)鏈條，完善24小時自助服務(wù)體系，在鄂匯辦App上線更多便民事項。制定數(shù)據(jù)資源管理辦法、夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，為全面推動“高效辦成一件事”和滿足部門業(yè)務(wù)需求提供有力支撐。（詹鷗）

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