發(fā)揮協(xié)同效應(yīng) 打通資金堵點
近年來,“保險+期貨”“保險+信貸”等金融融合創(chuàng)新層出不窮,為金融支持鄉(xiāng)村振興注入新動力。未來,各金融部門如何加大合作力度,增產(chǎn)品、優(yōu)服務(wù),為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加多元、更加精準(zhǔn)的金融支持?記者采訪了北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任鄭偉。
記者:與單一的金融產(chǎn)品相比,金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村振興有何優(yōu)勢?
鄭偉:金融在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用,在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中也將發(fā)揮積極作用。與單一金融產(chǎn)品相比,金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在可以發(fā)揮不同金融產(chǎn)品之間的協(xié)同效應(yīng),打通資金堵點。
比如,在保險與信貸的協(xié)同中,保險可以在相當(dāng)大程度上消解銀行等金融機構(gòu)的顧慮,為貸款戶增信——如果廠房、大型農(nóng)機具、圈舍、活體畜禽等抵質(zhì)押物出現(xiàn)損失,相應(yīng)的保險產(chǎn)品可以覆蓋相關(guān)損失,或?qū)⒈kU賠償金直接用于還貸,或讓貸款主體有能力迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn),從而有能力如期還貸。
再如,在保險與期貨的協(xié)同中,期貨的加入改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險大多只能承保自然災(zāi)害等非市場風(fēng)險的局面。通過期貨的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險分散機制,農(nóng)業(yè)保險能夠承保價格波動等市場風(fēng)險,以價格保險、收入保險等產(chǎn)品形式,進一步為農(nóng)民抵御風(fēng)險、穩(wěn)定收入提供保障。
融合創(chuàng)新也有利于金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍,比如,有了“保險+信貸”的機制,既可以增加“三農(nóng)”保險的需求,又可以增加“三農(nóng)”信貸的有效需求。融合創(chuàng)新也有利于更好地管理相應(yīng)風(fēng)險,比如,在“保險+信貸”的機制中,信貸機構(gòu)可以較好地管理抵質(zhì)押物的基礎(chǔ)風(fēng)險;在“保險+期貨”的機制中,保險機構(gòu)可以較好地管理價格風(fēng)險等市場風(fēng)險。
記者:如何更好地向農(nóng)民推廣金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品,推動這類產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展?
鄭偉:在產(chǎn)品設(shè)計和推廣過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:首先,農(nóng)民金融知識有限,因此產(chǎn)品形態(tài)應(yīng)當(dāng)盡可能簡單、通俗、易懂。二是涉及“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品具有較強的政策性特征,產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)充分利用財政補貼等政策優(yōu)惠條件,使產(chǎn)品價格保持在一個合理范圍之內(nèi)。三是在科普推廣中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,用各種農(nóng)民喜聞樂見的方式,把產(chǎn)品信息更有效地傳遞至田間地頭,讓目標(biāo)群體有更多機會接觸、了解相關(guān)產(chǎn)品信息,及時、合理地使用這些金融產(chǎn)品。
記者:金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品涉及多個金融部門,您認為應(yīng)該如何加強金融部門的統(tǒng)籌合作,推動持續(xù)創(chuàng)新?
鄭偉:金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品涉及銀行、保險、證券等多個金融部門以及地方的金融、鄉(xiāng)村振興等多個管理部門,要建立統(tǒng)一高效的決策議事協(xié)調(diào)工作機制,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。同時,金融部門要加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度,鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,探索建立農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))等相關(guān)農(nóng)村金融要素的聯(lián)動機制,形成金融支農(nóng)綜合體系。
記者:從“脫貧攻堅”走向“鄉(xiāng)村振興”,未來金融融合創(chuàng)新如何更好地發(fā)揮更精準(zhǔn)的扶持作用?
鄭偉:金融融合創(chuàng)新產(chǎn)品尚處于發(fā)展的初期階段,需要監(jiān)管部門強化頂層設(shè)計,從政策上鼓勵金融業(yè)內(nèi)“跨界合作”;金融機構(gòu)也要問需于民,大膽探索,創(chuàng)新實踐。以“保險+期貨”為例,一是要探索解決現(xiàn)貨市場價格與期貨市場價格變動差異造成的“基差風(fēng)險”問題,更精準(zhǔn)地發(fā)揮保險保障的作用;二是要進一步建立穩(wěn)定的保費籌資機制,實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展;三是要持續(xù)協(xié)調(diào)銜接再保險與期貨兩種機制,構(gòu)建更好的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散體系,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興保駕護航。
《 人民日報 》( 2021年12月06日 18 版)
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