今年6月1日正式施行的新修訂的未成年人保護法明確規(guī)定，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。但近日，記者暗訪了重慶多個區(qū)縣中小學周邊，發(fā)現(xiàn)有不少店鋪還在銷售香煙，這讓不少家長和老師非常擔心。

　　“老板有煙沒有？”記者走進重慶市一所中學附近的美樂佳便利超市，詢問有沒有香煙出售�！耙�什么煙？”店主毫不避諱，熟練拉開面前柜臺的抽屜，數(shù)十種品牌的香煙一應俱全。

　　隨后，記者又走進另外一所中學旁的晨光文具店問有沒有某品牌的香煙，售貨員從腳邊的袋子里摸出一盒煙遞給記者，說：“你要的煙最近漲價了，這個賣得好得多嘞�！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，在這兩家店里并沒有張貼煙草售賣許可證�！袄习�，你怎么在學校正對面賣煙？”面對記者的詢問，有店主表示，“我們從不賣煙給學生”。

　　記者調(diào)查了3所中學、2所小學周邊的11家小賣部、文具店等店鋪，其中有9家都存在售煙情況，有的放在零食柜臺下面等暗處，有的就擺在門口顯眼處，店鋪內(nèi)均未張貼“煙草專賣零售許可證”，其中只有2家在不起眼的位置張貼了“禁止向未成年人出售煙酒”的標語。

　　據(jù)了解，重慶市出臺的公共場所控制吸煙條例規(guī)定，煙草制品、電子煙銷售者應當在銷售場所的醒目位置設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標識；不得在中小學校等以未成年人為主要活動人群的公共場所門口50米范圍內(nèi)銷售煙草制品或者電子煙。

　　對于這些法律法規(guī)，一些店鋪員工表示知情：“我們距離校門口超過了50米，也不向未成年人銷售香煙，符合政策要求�！比欢�記者發(fā)現(xiàn)，在某中學南門往東不到100米的地方，馬路兩側(cè)均有多個店鋪賣煙。這些店鋪雖然符合相關(guān)規(guī)定，但門前是學生上下學的必經(jīng)之路，對未成年人同樣存在潛在危害。

　　未成年人正處于成長發(fā)育關(guān)鍵階段，吸煙對身心健康產(chǎn)生危害。記者在采訪中了解到，抽煙學生主要是中學生尤其是高中生，農(nóng)村學生抽煙比例較城市學生更高。市民陳波表示，一些學校周邊的商店將香煙藏在柜臺下面，隱蔽性強，治理難度大，需要政府和學校、家長共同努力，一方面要加強對學校周邊商店的檢查力度，加大處罰力度，減少銷售來源，一方面也要加強對學生的教育和監(jiān)督，減少需求。

　　西南政法大學行政法學院副教授張偉認為，關(guān)鍵還是要發(fā)揮法律的震懾作用，落實控煙履約責任。有關(guān)單位要依法履職，加強對中小學周邊商鋪的監(jiān)督管理。在源頭防控環(huán)節(jié)，要綜合發(fā)揮行政執(zhí)法和社會監(jiān)督作用，協(xié)同打擊校園周邊煙草銷售網(wǎng)點。在違法處罰環(huán)節(jié)，建議實施高額經(jīng)濟制裁，消除其獲得非法收益的激勵根源�！俺�了法律，還要充分發(fā)揮道德的作用�！睆垈フf。

　　今年以來，重慶市煙草管理部門把“加強涉未成年人煙草專賣監(jiān)管”作為重點工作任務，要求全市煙草系統(tǒng)認真落實。全市中小學校、托幼機構(gòu)50米范圍內(nèi)全面停止新辦或延續(xù)煙草專賣零售許可證，共注銷或變更中小學周邊50米范圍內(nèi)許可證1500多個。檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督職能，與職能部門密切協(xié)作，推動煙草管理部門逐步建立校園周邊煙草監(jiān)管治理常態(tài)化機制，強化煙草零售業(yè)規(guī)范經(jīng)營，努力為未成年人健康成長營造無煙環(huán)境。

　　張偉表示，除了有關(guān)部門加強監(jiān)管外，還應加強對青少年的宣傳教育，充分利用短視頻、直播等新媒體普及煙草危害知識，管住未成年人“第一口煙”，有效減少“后備煙民”，“父母是孩子最好的老師，要廣泛動員家庭成員加強自律，推動無煙理念融入家庭教育”。

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