從養(yǎng)老護(hù)理到家政服務(wù)、從嬰幼兒照護(hù)到健康照護(hù),近年來生活性服務(wù)業(yè)需求激增、人員缺口巨大。但服務(wù)人員技能低、服務(wù)差、收費(fèi)亂等現(xiàn)象始終突出,人難招、人難管、人難留問題遲遲難解。
近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)業(yè)。最關(guān)鍵的服務(wù)人員從哪里來、怎么培養(yǎng)?記者采訪了權(quán)威專家。
一邊是人緊缺,一邊是服務(wù)散、亂、差
“人太難了!來了要么不會(huì)干,要么干不了幾天就要漲工資,不到3個(gè)月已經(jīng)換了4個(gè)人,管吃管住一個(gè)月給6000元也招不到合適的!睘榱私o70多歲的母親找保姆,北京東城區(qū)崇外街道的張女士最近很發(fā)愁。
張女士的煩惱,許多家庭都曾遭遇過。一方面,是老人、孩子無人照看,請保姆成為“剛需”;另一方面,是服務(wù)人員很難找,想穩(wěn)定用個(gè)好保姆更是“難上加難”。
高薪請來的育兒嫂,連奶粉都不會(huì)沖;花中介費(fèi)找的家政服務(wù)員,家電不會(huì)用、家務(wù)干不好;好不容易遇到一位干活靠譜的,還得“捧著”“哄著”,工資之外要給紅包……消除生活服務(wù)消費(fèi)之痛,成為諸多家庭的迫切期盼。
有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示,家政服務(wù)員、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等長期位列全國“最缺工”職業(yè)排行榜前列!叭娑ⅰ闭邔(shí)施以來,我國每年至少需要職業(yè)育嬰員、保育員近1000萬人次。我國有2.49億老年人、4400萬失能半失能老年人,而養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅30萬名。
“服務(wù)人員供不應(yīng)求,養(yǎng)老護(hù)理員缺口很大,家政服務(wù)員尤其是中高端服務(wù)供給不足,人員整體服務(wù)質(zhì)量和水平不高,存在服務(wù)不規(guī)范、信譽(yù)缺乏等問題,直接影響人民群眾的日常生活和切身利益!比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。
有身份證就能上崗,“低門檻”出不了“高服務(wù)”
家政、護(hù)理等生活服務(wù)散、亂、差,從根本上說,是由于連接供需雙方的中介公司絕大多數(shù)沒有建立規(guī)范的招聘和培訓(xùn)機(jī)制,部分服務(wù)人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
一些家政公司為了賺取中介費(fèi),把服務(wù)人員的準(zhǔn)入門檻放得很低,只要有身份證就能上崗,有的甚至連健康證都不要。前期沒有培訓(xùn),后期沒有管理,最終導(dǎo)致從業(yè)人員技能低、服務(wù)差、服務(wù)糾紛不斷,甚至出現(xiàn)偷盜財(cái)物、虐待老人等惡性事件。
從服務(wù)人員自身看,目前絕大部分從業(yè)者都是“60后”“70后”農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女,普遍沒有職業(yè)歸屬感、流動(dòng)過于頻繁,年輕人從業(yè)意愿很低!斑@就是個(gè)賣力氣的活,要是能找到其他好工作,誰愿意上別人家去伺候人?”一位家政服務(wù)員告訴記者。
曾有調(diào)查顯示,成都超過70%的家政服務(wù)員年齡超過45歲,25歲以下的家政服務(wù)員不足1%。低學(xué)歷、老齡化,嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展。
專家表示,一方面需要加強(qiáng)對中介公司招聘規(guī)范和市場監(jiān)管,另一方面也需要增強(qiáng)服務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位吸引力,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多勞動(dòng)者技能就業(yè)和技能成才。
今年,健康照護(hù)師、老年人能力評估師均作為新職業(yè),正式列入我國職業(yè)分類大典目錄。人社部、民政部10月聯(lián)合頒布的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),明確將養(yǎng)老護(hù)理員分為五個(gè)等級。這些舉措順應(yīng)了社會(huì)需求,暢通了職業(yè)發(fā)展通道,將激勵(lì)從業(yè)者加快提升技能水平。
加快技能培訓(xùn)推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)容
加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政等生活性服務(wù)業(yè),人員培養(yǎng)是關(guān)鍵。
聚焦從業(yè)人員數(shù)量不足、職業(yè)技能水平不高等實(shí)際問題,人社部、民政部、財(cái)政部等近日組織實(shí)施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,擬于2020年至2022年,培養(yǎng)培訓(xùn)健康照護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬人次以上,其中養(yǎng)老護(hù)理員200萬人次以上。
“未來兩年還將充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)技能培訓(xùn)和公共實(shí)訓(xùn)基地,在全國建成10個(gè)以上國家級(康養(yǎng))高技能人才培訓(xùn)基地!睆埩⑿陆榻B說,接下來將全面推行包括崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)制度。
計(jì)劃專門將健康照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員等作為急需緊缺職業(yè),納入職業(yè)技能提升行動(dòng)“兩目錄一系統(tǒng)”。這意味著這些職業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和技能鑒定均可享受國家相關(guān)補(bǔ)貼政策。
加快培養(yǎng)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)技能人才,推動(dòng)生活性服務(wù)行業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)容,一系列有力舉措已經(jīng)在路上。
“我們還將加強(qiáng)新職業(yè)和相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),做好人才評價(jià)工作,拓寬職業(yè)發(fā)展空間。對經(jīng)評價(jià)認(rèn)定合格的,納入證書查詢系統(tǒng)和信息管理服務(wù)平臺,向社會(huì)公開。”張立新表示。(姜琳)