浙江省常山縣委原副書(shū)記、政法委書(shū)記王郁松嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

　　作為一名75后干部，王郁松曾有一份亮眼的工作履歷。但是，帶著不純潔的動(dòng)機(jī)入黨，為謀求職務(wù)升遷無(wú)所不用其極，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的無(wú)知以及被高利貸套住后的瘋狂，讓他在泥潭中越陷越深。

　　1、入黨動(dòng)機(jī)不純，一心想著升官發(fā)財(cái)

　　1977年10月，王郁松出生在大別山區(qū)一個(gè)小山村里。王郁松說(shuō)，家庭的貧困和父母的期盼，讓他從小立志要通過(guò)奮斗來(lái)改變命運(yùn)，并為之付出了很多努力�？呻S著年齡的增長(zhǎng)和外界不良因素的影響，他的信念逐漸變成了要當(dāng)大官光耀門(mén)楣、要升官發(fā)財(cái)過(guò)好日子的功利心，而不是成為國(guó)家棟梁，造福社會(huì)。

　　帶著這種功利心，2001年，王郁松考上某高校研究生后，為能比其他同學(xué)更有優(yōu)勢(shì)，在老家親戚幫助下迅速補(bǔ)交了入黨申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)材料，直接成為入黨積極分子，并成功入黨。

　　2004年，王郁松研究生畢業(yè)，進(jìn)入了某中直單位機(jī)關(guān)工作，成為了一名黨員干部。微博等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)興起后，王郁松還一度成為在新浪及騰訊微博平臺(tái)擁有數(shù)百萬(wàn)粉絲、有較大網(wǎng)絡(luò)影響力的“大V”。

　　雖然接受了黨多年的教育培養(yǎng)，雖然成為了黨員干部，雖然有了一定的影響力，但王郁松在入黨前后甚至走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，卻并沒(méi)能沉下心來(lái)補(bǔ)課，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨史、了解黨的性質(zhì)、宗旨，也沒(méi)有思考自己身為黨員干部能為黨、國(guó)家和人民做些什么�！盀楫�(dāng)官而當(dāng)官”“為有錢(qián)而當(dāng)官”的想法在他腦海里瘋狂滋長(zhǎng)。

　　“可以說(shuō)，我入黨的初心和動(dòng)機(jī)很不純潔，純粹就是為了給自己鋪路。我所做所想的，都是黨能給我提供什么，我能從黨那里獲取什么利益。現(xiàn)在回想起來(lái)，真的非常后悔�！蓖跤羲蓱曰谡f(shuō)。

　　2、欲念膨脹，想方設(shè)法跑官要官

　　在某中直單位機(jī)關(guān)工作近十年后，2013年王郁松到浙江省衢州市柯城區(qū)掛職擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)。此后的幾年間，他歷任柯城區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，常山縣委副書(shū)記，常山縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記等職，在地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，被組織委以重任。

　　王郁松此時(shí)想的不是努力工作回報(bào)組織信任，而是在沾沾自喜中、在“青年才俊”的吹捧聲中欲念膨脹——?jiǎng)偖?dāng)上縣委副書(shū)記，他就瞄準(zhǔn)了縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的職位。

　　“為了爭(zhēng)縣長(zhǎng)一職，我采取了各個(gè)方面的行動(dòng)，但組織經(jīng)過(guò)綜合考量沒(méi)有安排我擔(dān)任縣長(zhǎng)。雖然我表面說(shuō)服從組織安排，但內(nèi)心覺(jué)得組織把本該屬于我的崗位給了別人�！蓖跤羲烧f(shuō)。

　　王郁松口中的“各個(gè)方面的行動(dòng)”，不是努力工作造福一方百姓，而是一門(mén)心思地跑官要官。他錯(cuò)誤地認(rèn)為組織沒(méi)有為其安排心儀的崗位，是“關(guān)系沒(méi)跑到位”，于是，更加賣(mài)力地繼續(xù)跑官要官之路。他說(shuō)：“只要我能夠想到的辦法，能夠走的路，能夠找的人，能夠用的手段，我都想用上，無(wú)所不用其極�！�

　　在這種心態(tài)下，2016年到2018年期間，王郁松長(zhǎng)時(shí)間處于“高速公路跑得多，鄉(xiāng)村小道跑得少”的狀態(tài)。他每個(gè)星期出門(mén)兩三次跑關(guān)系，四處找人、找路子，哪怕要拐七八個(gè)彎的歪門(mén)邪道，哪怕只是別人的一句酒后吹噓，他都會(huì)去試一試：“好歹有根針，大海里我也要去撈上一撈�！�

　　相較于對(duì)跑官要官的異常熱衷，王郁松對(duì)待日常工作十分懈怠，把大量時(shí)間花在玩游戲上，不但在家時(shí)幾乎是每天玩游戲到凌晨?jī)扇�點(diǎn)鐘，就連開(kāi)會(huì)、上班也玩手機(jī)游戲。對(duì)各種警示教育以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的善意提醒甚至批評(píng)，他都當(dāng)成了耳邊風(fēng)，甚至大放厥詞：“我走我的路，讓他們無(wú)路可走。”

　　3、鉆進(jìn)高利貸，越陷越深

　　王郁松如此急迫地謀求職務(wù)升遷，除了出于對(duì)地位和權(quán)力的渴望，其內(nèi)心深處還隱藏著一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)不為人知的秘密——從2013年開(kāi)始，王郁松就背負(fù)了巨額外債。

　　參加工作后，王郁松曾一度癡迷炒股，并試圖在股市里以小博大賺大錢(qián)。但沒(méi)有考慮過(guò)股市風(fēng)險(xiǎn)的他，在把自己的積蓄及妻子、老丈人提供的購(gòu)房款等數(shù)百萬(wàn)元資金全部虧進(jìn)股市后，鋌而走險(xiǎn)借起了高利貸。

　　據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，從2013年6月至2014年12月，王郁松以月息5%的利息向馬某某借款250萬(wàn)元；2016年，無(wú)力償還的王郁松與馬某某協(xié)商通過(guò)“利滾利”方式償還本息。原以為只需借款周轉(zhuǎn)幾個(gè)月的王郁松，在此后6年多時(shí)間里，共向馬某某支付利息706萬(wàn)余元，仍無(wú)法一次性?xún)斶�本金。

　　可悲又可嘆的是，為不讓高利貸的糾纏影響仕途，王郁松選擇了錯(cuò)誤的面對(duì)方式，他向組織和家人隱瞞自己的高利貸借貸情況，并開(kāi)始以投資、買(mǎi)房等理由四處找親朋好友借錢(qián)。

　　“內(nèi)心太痛苦了。”談及這筆高利貸，王郁松懊悔地說(shuō)，“每個(gè)月在要付利息的頭一個(gè)星期，我都處于一種極度焦躁的狀態(tài)。每個(gè)月都是十幾二十萬(wàn)的錢(qián)，這對(duì)于一個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，怎么可能用正常的收入去償還呢？！”

　　當(dāng)所有的借錢(qián)渠道窮盡、借無(wú)可借后，王郁松走上了權(quán)錢(qián)交易、違法犯罪的道路。2016年開(kāi)始，王郁松單獨(dú)或伙同身邊工作人員陳紅（已另案處理）以借為名，瘋狂收受服務(wù)對(duì)象、公司老板、請(qǐng)托者和下屬的現(xiàn)金、金條、煙酒、消費(fèi)卡、禮品等各種賄賂。王郁松則利用自己的職務(wù)便利和地位影響，為這些人在項(xiàng)目承接、拆遷補(bǔ)償、企業(yè)資質(zhì)掛靠或退稅、追討工程款、親屬判緩刑、辦理取保候?qū)彙⒂H屬就業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、崗位調(diào)整或職務(wù)晉升等方面予以“照顧”，進(jìn)行利益輸送。

　　一心想爬上更重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的王郁松，還有著自己的規(guī)劃：“如果我當(dāng)上縣長(zhǎng)、書(shū)記，到時(shí)候親手運(yùn)作一兩個(gè)上億元的大項(xiàng)目，給信得過(guò)的老板朋友去操作，再通過(guò)隱蔽渠道一次性給我輸送一兩千萬(wàn)元，我不但把所有爛賬一筆勾銷(xiāo)，還能有些賺頭�！�

　　但是，在違紀(jì)違法的泥潭中越陷越深的王郁松，等來(lái)的必定是“夢(mèng)碎”時(shí)刻。2019年7月11日，王郁松因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2020年1月，王郁松被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

　　“若是真讓我僥幸得逞，走上書(shū)記、縣長(zhǎng)崗位繼續(xù)恣意妄為，那必定養(yǎng)成千萬(wàn)巨貪，要坐穿牢底了�！绷糁闷陂g，王郁松在《悔過(guò)書(shū)》上寫(xiě)道，“真誠(chéng)感謝組織的及時(shí)挽救，將已經(jīng)徹底失控的我制止于瘋狂自毀的途中，使我如今尚能含痛自省，尚能盼有余生�！�

　　審查調(diào)查及法院公開(kāi)庭審期間，王郁松再三表示：“我愿意公開(kāi)我所有違紀(jì)違法事實(shí)和材料，作為反面教材，以我嚴(yán)重違紀(jì)違法蛻化經(jīng)過(guò)和心路歷程，警醒他人。”

　　量紀(jì)量法分析

　　經(jīng)審查調(diào)查，王郁松存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問(wèn)題。

　　在違反黨的紀(jì)律方面：王郁松嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款；違反生活紀(jì)律。

　　在涉嫌犯罪方面：王郁松利用職務(wù)便利，在工程項(xiàng)目承接、專(zhuān)項(xiàng)資金撥付等方面為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

　　王郁松身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員，理想信念喪失，紀(jì)法意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，給予王郁松開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

　　2020年5月，根據(jù)指定管轄，浙江省衢州市開(kāi)化縣人民檢察院向開(kāi)化縣人民法院提起公訴。經(jīng)法院審理查明，王郁松利用職務(wù)便利，在工程項(xiàng)目承接、專(zhuān)項(xiàng)資金撥付等方面為他人謀取利益，并收受他人財(cái)物共計(jì)282.975萬(wàn)元，犯受賄罪。2020年6月，開(kāi)化縣人民法院判處其有期徒刑7年6個(gè)月，并處罰金40萬(wàn)元，其違法所得被依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

　　紀(jì)法依據(jù)

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

　　第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

　　第五十六條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：

　�。ㄒ唬┐�供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；……

　　第八十八條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；……

　　第九十條 借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；……

　　《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

　　第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

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　　（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；

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　�。ㄋ模�對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；……

　　《中華人民共和國(guó)刑法》

　　第二十五條 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

　　第二十六條 組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

　　對(duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

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　　第三百八十五條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪�！�…

　　第三百八十六條 對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。（記者 尹�。�