湖北巴東：黨建引領(lǐng)社區(qū)治理 共畫“同心圓”

“感謝社區(qū)幫忙想辦法解決，把這段污水管道修好了。”9月19日，巴東縣信陵鎮(zhèn)巴山路居民朱成斌滿懷感激地說。

今年7月份，巴山路195號、197號兩棟居民樓后的主污水管道破裂，污水橫流，臭氣熏天，嚴重影響居民生產(chǎn)生活和市容環(huán)境。居民朱承斌來到西壤坡社區(qū)反映了這一情況，西壤坡社區(qū)大黨委第一書記饒光明了解情況后，迅速安排、協(xié)調(diào)社區(qū)黨委第四支部和縣住建局抓緊整改到位，還居民一個干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。

隨后，西壤坡社區(qū)黨委第四支部和縣住建局組建專班，僅用4天時間，便把這段污水管道修復(fù)，周邊居民贊不絕口。

這只是西壤坡社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，解決居民生產(chǎn)生活困難的一個縮影。

下沉黨員協(xié)調(diào)解決路燈。（黃華 攝）

西壤坡社區(qū)是巴東縣政治、經(jīng)濟、文化中心，行政、事業(yè)、企業(yè)單位119家，市場主體近3000家，社區(qū)轄13個居民小組2萬多人，整個社區(qū)常住人口6316戶19932人。流動人口多，社情復(fù)雜。

6月中旬，西壤坡社區(qū)正式組建社區(qū)“大黨委”，州政協(xié)副主席、縣委書記單艷平駐點聯(lián)系，采取“1+4”的模式，由縣委辦牽頭，縣稅務(wù)局、縣檔案館、縣人民法院抽調(diào)精干力量組建“尖刀班”進駐，加快推動西壤坡社區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。同時，來自各條戰(zhàn)線的774名黨員實行“雙報到”，全部下沉到社區(qū)。

“要把社區(qū)當‘家庭’，把居民當‘家人’，把社區(qū)事務(wù)當‘家務(wù)事’，共同構(gòu)建共建、共治、共享的社區(qū)治理格局。”7月22日，單艷平在社區(qū)召開第一次“大黨委”聯(lián)席會議，并要求社區(qū)科學合理劃分網(wǎng)格，加快構(gòu)建“支部建在網(wǎng)格”“黨小組建在樓棟”的格局。

下沉黨員參與護學崗。（黃華 攝）

社區(qū)是社會治理的基本單元，也是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民的“最后一公里”。西壤坡社區(qū)黨委為更好服務(wù)居民，扎實開展以社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，因地制宜成立了6個黨支部，由社區(qū)黨委5個委員和駐社區(qū)“尖刀班”班長擔任支部書記，并分網(wǎng)格組建黨支部辦公場所，方便居民辦事。

“只要社區(qū)需要，我們極力支持�！卑蜄|縣港航管理所所長柳惠蓉說。社區(qū)第一黨支部辦公場所設(shè)在縣港航管理所二樓，居民辦事不方便，縣港航管理所迅速調(diào)整，將臨街的兩個門面收回，交由社區(qū)整修成辦公場所。

目前，西壤坡社區(qū)黨委下設(shè)的六個黨支部辦公場所由縣應(yīng)急管理局、發(fā)改局、公路局、文旅局、稅務(wù)局、人行巴東縣支行、縣港航管理所等單位負責解決，并按照“簡潔、實用、便民”的原則，配備桌椅、電腦、打印機、檔案柜等設(shè)施設(shè)備。社區(qū)辦公經(jīng)費由信陵鎮(zhèn)政府按標準列入預(yù)算保障。

在社區(qū)大黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，6個支部的黨員全員到支部報到上班，對各支部劃定責任區(qū)域，每名黨員定崗定責。同時將熱心小區(qū)治理的普通居民納入“兩長四員”崗位，并在小區(qū)逐步成立業(yè)主委員會與黨支部形成合力，進一步激發(fā)居民自治參與積極性。

“現(xiàn)在變化真大，小區(qū)內(nèi)私家車有序停放，環(huán)境衛(wèi)生也比以前好多了�！彪娦啪中�區(qū)居民譚慶先高興地說。先前，縣電信局小區(qū)內(nèi)存在私家車停放不規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生不整潔等現(xiàn)象。社區(qū)“尖刀班”了解情況后，幫助電信小區(qū)成立業(yè)主委員會，讓在職黨員進入業(yè)主委員會，讓黨員在小區(qū)管理方面發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭開展環(huán)境衛(wèi)生整治，義務(wù)指揮私家車輛有序停放。

如今，小區(qū)樓道干凈了，小區(qū)衛(wèi)生了，車輛停放有序了，居民之間更加和諧了，幸福的微笑洋溢在臉上。

西壤坡社區(qū)已成立業(yè)主委員會19個，49名黨員進入業(yè)主委員會，服務(wù)居民1.6萬余人，逐步形成了“支部建在網(wǎng)格”“黨小組建在樓棟”，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，促使物業(yè)從管理邁向服務(wù)，“紅色物業(yè)”理念深入人心。

社區(qū)是聯(lián)系黨、政府和群眾的紐帶。社區(qū)工作直接關(guān)系到群眾的方方面面，加強社區(qū)治理是深化社會治理的重要基礎(chǔ)。西壤坡社區(qū)牢牢把握群眾需求在哪里、發(fā)展關(guān)鍵在哪里，黨建就跟到哪里、服務(wù)保障就到哪里。

8月份，建行巴東支行宿舍樓業(yè)主們紛紛向社區(qū)反映，院內(nèi)老年人較多，上樓下梯不方便，要求加裝電梯，但有兩戶居民不支持，導(dǎo)致無法開工，社區(qū)第四黨支部迅速介入，主動走訪入戶，耐心做當事人工作，幫助協(xié)調(diào)、解決存在的問題。矛盾得到化解，電梯安裝工作正在有序開展。

“已經(jīng)解決的問題，要鞏固成果；還沒解決的問題，要按照社區(qū)吹哨、部門報到和群眾吹哨、黨員報到的機制，迅速解決，要讓報到的黨組織和黨員自覺主動融入社區(qū)，深化共建共治共享成果。”9月8日，縣委常委、縣委辦公室主任張情到任后，第一時間趕赴社區(qū)報到，并督導(dǎo)“問題清單”落實情況。

共出一份力量，共建美好家園。在社區(qū)大黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，西壤坡社區(qū)不斷加強黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能力，打造宜居、宜業(yè)、幸福的小區(qū)成為萬千居民共同追求。(黃華 張華)