人民日?qǐng)?bào)海外版：跟垃圾短信說"再見"

“優(yōu)惠倒計(jì)時(shí)”“折扣活動(dòng)中”“限量優(yōu)惠券”……每逢“雙11”“6·18”等購物節(jié)，垃圾短信便向潮水一般涌來，令用戶不堪其擾。更有人時(shí)不時(shí)打來電話“關(guān)心”你的生活，從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)到培訓(xùn)課程一一安排妥當(dāng)，生怕你“錯(cuò)失良機(jī)”。如此騷擾，是時(shí)候“根治”了。

近日，工信部發(fā)布《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，規(guī)定“任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話”。此次征求意見稿的發(fā)布，意在為根治垃圾短信和騷擾電話上“硬招”，讓這些擾民的垃圾訊息從“屢禁不止”到“無處遁形”。

垃圾訊息成為現(xiàn)代人“無法拒絕的苦惱”，且有愈演愈烈之勢(shì)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年，37.2%的網(wǎng)民平均2到4天就會(huì)接到一個(gè)騷擾電話，8.5%的網(wǎng)民甚至每天都會(huì)接到5個(gè)以上騷擾電話。近年來，依托相關(guān)部門的重拳整治，通過手機(jī)號(hào)碼直接發(fā)送的垃圾短信近乎銷聲匿跡。但與此同時(shí)，發(fā)送垃圾短信的不法分子手段更加隱蔽，且不斷拓展“戰(zhàn)場”。運(yùn)用短信群發(fā)平臺(tái)、垃圾短信車等一系列智能手段，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，越過法律監(jiān)管，讓手機(jī)用戶難以招架、無處躲藏。

屢禁不止的根源是巨大的商業(yè)利益。對(duì)于商家來說，群發(fā)短信是推廣商品或服務(wù)的優(yōu)質(zhì)選擇：門檻低，短信可以簡化流程、跳過攔截，直達(dá)目標(biāo)用戶手機(jī)；成本低，群發(fā)越多、價(jià)格越低。成本低于1角的短信能換來一個(gè)客戶，無論怎么算，短信營銷都是一筆劃算的買賣。

面對(duì)猖獗的垃圾短信，工信部應(yīng)時(shí)而動(dòng)、再度出擊，整治措施全面升級(jí)。其一，治理手段從消費(fèi)者“事后投訴”升級(jí)為“事前授權(quán)”，對(duì)消費(fèi)者拒接、拒收信息和電話的權(quán)力有了明確規(guī)定和界定，用戶未明確同意的，同樣視為拒絕；其二，“不得擅自變更、隱藏、冒用電信網(wǎng)碼號(hào)”等規(guī)定聚焦碼號(hào)資源等源頭端，加大發(fā)送端口檢查力度；其三，工信部將建立全國統(tǒng)一的“謝絕來電”平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)組織或個(gè)人尊重用戶意愿規(guī)范撥打商業(yè)性電話。

“花樣翻新”的垃圾短信需要強(qiáng)而有效的法規(guī)監(jiān)管，規(guī)定出臺(tái)后，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，斬?cái)喾欠ㄦ湕l的每一根觸角，還公眾一份安寧。