當(dāng)新基建按下“快進(jìn)鍵”，如何更好發(fā)揮新基建的創(chuàng)新引領(lǐng)作用？新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)避免哪些問題？記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)專家。

打好“地基”，新基建才能更好釋放創(chuàng)新紅利

在抗擊新冠肺炎初期，不到10天，曠視科技就開發(fā)出了一套人工智能測(cè)溫系統(tǒng)，能夠高效地對(duì)人群進(jìn)行體溫檢測(cè)；依圖醫(yī)療快速響應(yīng)，短短4天內(nèi)就完成了胸部CT新冠肺炎智能評(píng)價(jià)系統(tǒng)研發(fā)，還研發(fā)了面向公眾的人工智能助手“小依醫(yī)生”，來幫助鑒別疑似病例和輕重癥情況……這些人工智能技術(shù)的應(yīng)用有力支撐了疫情防控。

“自主研發(fā)的底層算法框架是我們的利器�！睍缫暱萍几笨偛弥x憶楠說，從數(shù)年前開始，曠視科技就決定從基礎(chǔ)做起，搭建自己的底層框架。不久前，曠視科技還宣布開源底層框架平臺(tái)，讓開發(fā)者共享技術(shù)成果，助力人工智能產(chǎn)業(yè)落地。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新模式、新業(yè)態(tài)會(huì)自然而然產(chǎn)生，所以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的‘底座’是否牢固非常重要�！钡仄骄�創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官余凱說。

騰訊集團(tuán)高級(jí)副總裁郭凱天表示，當(dāng)前我國5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在基礎(chǔ)研究與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立方面，有一些走在了應(yīng)用的前面，但在底層開源框架、人工智能芯片等方面，與先進(jìn)水平仍有差距。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雖然發(fā)展迅猛，但仍處于跟隨者地位，很多關(guān)鍵核心技術(shù)仍未掌握。

“要推動(dòng)新基建長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，需加快補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)基礎(chǔ)�！惫�業(yè)和信息化部賽迪研究院電子信息研究所副所長(zhǎng)陸峰說，“否則，新基建受制于人的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)長(zhǎng)期存在，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施來說隱患很大�！�

“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用普及，帶來了數(shù)字化、智能化的趨勢(shì)。服務(wù)器作為行業(yè)數(shù)據(jù)和信息流動(dòng)的‘心臟’，支撐著移動(dòng)支付、人臉識(shí)別、無人駕駛、物聯(lián)網(wǎng)各種應(yīng)用場(chǎng)景�！崩顺奔瘓F(tuán)首席科學(xué)家、中國工程院院士王恩東對(duì)此深有感觸，“高端服務(wù)器一直是計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，過去核心技術(shù)被少數(shù)幾家國外廠商掌握，這對(duì)我國信息社會(huì)的穩(wěn)定性和安全性都是極大挑戰(zhàn)。”

“應(yīng)以新基建為抓手，利用信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整的新機(jī)遇，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，從而在未來競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)�！敝袊�科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所研究員、中國科學(xué)院院士褚君浩認(rèn)為。

回顧我國通信行業(yè)的發(fā)展歷程，從1G到5G，正是靠編碼技術(shù)、基帶芯片、核心元器件等方面的基礎(chǔ)性突破，我國在這一領(lǐng)域逐漸實(shí)現(xiàn)了從跟跑、并跑到部分領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。近些年，我國云計(jì)算快速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心性能不斷優(yōu)化，這得益于國內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè)堅(jiān)持自主研發(fā)，在云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等一系列核心技術(shù)上的突破。

多位專家建議，在推進(jìn)新基建的過程中，科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭應(yīng)加強(qiáng)合作，集中優(yōu)勢(shì)科研力量，抓緊補(bǔ)齊高端芯片、基礎(chǔ)軟件等短板，搭建自主創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究， 有針對(duì)性地推進(jìn)前沿關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)。奇安信董事長(zhǎng)齊向東建議，網(wǎng)絡(luò)信息安全是新基建的基礎(chǔ)，要構(gòu)建面向數(shù)字化業(yè)務(wù)的新一代網(wǎng)絡(luò)安全框架，保障新基建順利推進(jìn)。

“只有筑牢關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)，打好創(chuàng)新‘地基’，新基建才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好釋放出創(chuàng)新紅利。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波表示。

既要“建”好，又要“用”好，讓新基建真正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

多位專家表示，想讓新基建釋放更大動(dòng)能，要在“建”上下功夫，但更關(guān)鍵的是“用”好，推動(dòng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和落地。要促進(jìn)新基建與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

作為山東省滕州市機(jī)床產(chǎn)業(yè)首批“上云”的企業(yè)，山東海特?cái)?shù)控機(jī)床有限公司總經(jīng)理丁行闊最初的感受就是“難”�！袄щy太多了。機(jī)床產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、工序繁多。引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的云平臺(tái)，意味著要把原有的生產(chǎn)流程都推翻，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的融合、設(shè)備與人的融合、人與數(shù)據(jù)采集的融合等�！�

“我們跟浪潮合作，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造，用上了針對(duì)機(jī)床全生命周期管理的智能機(jī)床云平臺(tái)�！倍⌒虚熣f，機(jī)床聯(lián)網(wǎng)后，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接更緊密、效率更高。生產(chǎn)車間原來需要40多個(gè)工人，現(xiàn)在9個(gè)人就夠了。“上云”之后，海特年產(chǎn)值近2億元，比上年增加了一倍。

陸峰建議充分利用數(shù)字新基建，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智能運(yùn)行等能力。他說：“新基建與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，不是簡(jiǎn)單的技術(shù)改造和升級(jí)換代，而是從生產(chǎn)方式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)到運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程再造。新基建要有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征相匹配的服務(wù)能力，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)挖掘特定服務(wù)需求，是推動(dòng)新基建和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵�！�

在浙江嘉興，虛擬電網(wǎng)調(diào)度員“帕奇”的“上崗”，把調(diào)度員從重復(fù)勞動(dòng)中解放出來，大幅提升了配電網(wǎng)的調(diào)控運(yùn)行效率。國網(wǎng)嘉興供電公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，傳統(tǒng)的電力行業(yè)引入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)后，電網(wǎng)運(yùn)行更加安全可靠，企業(yè)經(jīng)營效率也大幅提升。

新基建要發(fā)揮更大作用，離不開不斷擴(kuò)展的應(yīng)用場(chǎng)景帶動(dòng)。萬勁波建議，新基建應(yīng)“建”“用”結(jié)合，落實(shí)“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的新要求，從規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、財(cái)稅金融政策扶持等多方面協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)施策，共同打通從“不能用”到“可以用”再到“用得好”之間的“堵點(diǎn)”，補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用

新基建按下“快進(jìn)鍵”，掀起了新一輪投資熱潮。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰表示，新基建熱潮下更應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不宜僅局限于熱點(diǎn)領(lǐng)域，而忽視其他基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域。要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、以新帶舊的原則，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

“新基建的建設(shè)過程中，應(yīng)避免各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和市場(chǎng)需求適度超前部署，穩(wěn)步推進(jìn)，防止一哄而上，要統(tǒng)籌考慮區(qū)域和行業(yè)布局�！标懛逭f。

更好釋放新基建的潛能，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)各自發(fā)揮什么作用，也成為業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。

潘教峰認(rèn)為，對(duì)于公益性強(qiáng)、投資回報(bào)低、周期長(zhǎng)的新基建領(lǐng)域，應(yīng)以政府為主體發(fā)揮作用，統(tǒng)籌中央和地方政府投資，避免重復(fù)建設(shè)；對(duì)于有良好投資回報(bào)的新基建領(lǐng)域，如5G、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以市場(chǎng)為主體發(fā)揮作用，政府主要提供合理的制度和治理方案。同時(shí)要由市場(chǎng)來引導(dǎo)新基建發(fā)展方向，保護(hù)社會(huì)投資獲得合理回報(bào)。

陸峰建議，政府一方面要利用智慧城市、數(shù)字政府、智能工業(yè)等發(fā)展契機(jī)，積極為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用提供試驗(yàn)應(yīng)用場(chǎng)景，另一方面則要通過財(cái)政、稅收、金融等政策手段，引導(dǎo)社會(huì)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和應(yīng)用。

平安智慧城市聯(lián)席總經(jīng)理胡瑋表示，新基建是一個(gè)技術(shù)迭代升級(jí)較快、商業(yè)模式創(chuàng)新活躍、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的領(lǐng)域，這些特征決定了新基建與傳統(tǒng)基建不同。不僅需要國家層面的財(cái)政投資，也需要充分引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營。政府應(yīng)從政策層面加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，給予社會(huì)資本更多投資信心。

“在政府引導(dǎo)下，有能力的科技企業(yè)不應(yīng)只停留在點(diǎn)狀的應(yīng)用，需要向下搭建好技術(shù)基礎(chǔ)層，往上做好應(yīng)用解決方案，讓人工智能等新基建和其他技術(shù)相融合，打造有利于產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)環(huán)境�！币缊D醫(yī)療研發(fā)負(fù)責(zé)人方驄說。

郭凱天認(rèn)為，在推動(dòng)新基建發(fā)展的過程中，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，肩負(fù)建設(shè)施工與技術(shù)賦能的雙重使命。騰訊近年來加大對(duì)5G研究、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等各項(xiàng)服務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面已有實(shí)踐，與三一重工、富士康、中國商飛等多家制造業(yè)龍頭企業(yè)在云計(jì)算基礎(chǔ)上進(jìn)行了合作共建。

“新基建在政府引導(dǎo)下，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)積極性，鼓勵(lì)其積極參與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造與技術(shù)創(chuàng)新，將更有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)�！惫鶆P天說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月15日 19 版）

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